Постанова № 77665104, 07.11.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

ДОДАТКОВА ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2018 р. Справа № 820/4322/18Харківський апеляційний адміністративний суд

колегія суддів у складі:

головуючого судді: Спаскіна О.А.

Суддів: Любчич Л.В. , Сіренко О.І.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2018р. по справі № 820/4322/18

за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області

третя особа Головне управління Державної казначейської служби в Харківській області

про визнання протиправними рішення (розпорядження), стягнення коштів, визнання протиправним дій, стягнення інфляції та трьох відсотків річних,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 о ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, третя особа на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби в Харківській області про визнання протиправними рішення (розпорядження), стягнення коштів, визнання протиправним дій, стягнення інфляції та трьох відсотків річних - відмовлено.

Позивач, не погодившись з даним рішенням суду, подав апеляційну скаргу.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2018р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 по справі № 820/4322/18 задоволено частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 по справі № 820/4322/18 скасовано.

Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково.

01.11.2018 року на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення по справі 820/4322/18, в якій зазначено, що судом апеляційної інстанції не ухвалено судового рішення щодо позовних вимог про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями та діями суб’єкта владних повноважень; не було вирішено питання про розподіл судових витрат та не зазначено спосіб виконання рішення суду.

У відповідності до ст. 252, 311 КАС України заяву розглянуто у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку, що необхідно частково задовольнити заяву про ухвалення додаткового рішення по справі, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому з урахування уточнень просив:

1) визнати протиправними дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у проханні листом ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.12.2017 року №28659-14/20 до Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк” повернути на рахунок ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 256023142099, відкритий в АТ “Ощадбанк” №10020, МФО 351823, код в ЄДРПОУ 14099344, кошти у сумі 158665 грн. 15 коп., перераховані на рахунок № №26251510094181 відкритий в 100200 АТ “Ощадбанк” на ім’я ОСОБА_1, як помилково нараховані (позовна вимога 1);

2) визнати протиправним рішення (розпорядження) ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.12.2017 №28659-14/20 про повернення на рахунок ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 256023142099, відкритий у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк”, код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, коштів у сумі 158665 грн. 15 коп., перерахованих 03.02.2017 ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на рахунок ОСОБА_1 №26251510094181 у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк”, код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, транзитний рахунок 29249001, яке викладене у ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.12.2017 №28659-14/20 до Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк” (позовна вимога 2);

3) стягнути з ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, кошти у сумі 158665 гривень 15 копійок, що були належні на праві приватної власності ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, станом на 27.12.2017 - дату безспірного списання 158665 грн. 15 коп. з рахунку ОСОБА_1 №26251510094181 у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк”, код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, транзитний рахунок 29249001, на підставі рішення (розпорядження) ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під’їзд, 2 поверх код ЄДРПОУ 14099344) від 27.12.2017 року № 28659-14/20 про повернення на рахунок ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 256023142099 (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під’їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344), відкритий у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк”, код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, коштів у сумі 158665 грн. 15 коп., перерахованих 03.02.2017 року ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на рахунок ОСОБА_1 ОСОБА_3 №26251510094181 у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк”, код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, транзитний рахунок 29249001 (позовна вимога 3);

4) стягнути з ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, кошти у сумі 6981 гривень 27 копійок матеріальної шкоди, завданої ОСОБА_1 протиправними рішеннями та діями відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області внаслідок інфляції за період з січня 2018 року по червень 2018 року та простроченням виконання деліктного грошового зобов’язання ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області про сплату ОСОБА_1 боргу у сумі 158665 гривень 15 копійок, яке виникло у ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області перед ОСОБА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1, 27 грудня 2017 року внаслідок незаконних рішень та дій ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України у Харківській області, які полягають у проханні листом ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України у Харківській області від 27. 12. 2017 року № 28659-14/20 до філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк” повернути на рахунок ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 256023142099, відкритий в АТ “Ощадбанк” № 10020, МФО 351823, код в ЄДРПОУ 14099344, кошти в сумі 158665 гривень 15 копійок, перераховані на рахунок 26251510094181, відкритий в 10020 АТ “ Ощадбанк ” на ім’я ОСОБА_1, як помилково нараховані (позовна вимога 4);

5) стягнути з ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь позивача ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, на підставі частини другої статті 625 Цивільного кодексу України 2686 гривень 44 копійки – три відсотки річних від суми простроченого виконання деліктного грошового зобов’язання ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області про сплату ОСОБА_1 боргу в сумі 158665 гривень 15 копійок за весь час прострочення виконання грошового зобов’язання з 27 грудня 2017 року по 20 липня 2018 року включно, яке виникло у ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області перед ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, 27 грудня 2017 року внаслідок незаконних рішень та дій ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України у Харківській області, які полягають у проханні листом ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України у Харківській області від 27. 12. 2017 року № 28659-14/20 до філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк” повернути на рахунок ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 256023142099 (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під’їзд, 2 поверх код ЄДРПОУ 14099344), відкритий в АТ “Ощадбанк” № 10020, МФО 351823, код в ЄДРПОУ 14099344, кошти в сумі 158665 гривень 15 копійок, перераховані на рахунок 26251510094181, відкритий в 10020 АТ “Ощадбанк ” на ім’я ОСОБА_1, як помилково нараховані (позовна вимога 5).

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2018р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 по справі № 820/4322/18 задоволено частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 по справі № 820/4322/18 скасовано.

Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправними дії ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під’їзд, 2 поверх код ЄДРПОУ 14099344) які полягають у проханні листом ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.12.2017 року №28659-14/20 до Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк” (61003, м. Харків, майдан Конституції, 22 код ЄДРПОУ 09351600) повернути на рахунок ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 256023142099 (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під’їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344), відкритий в АТ Ощадбанк МФО 351823, код в ЄДРПОУ 14099344, кошти у сумі 158665 грн. 15 коп., перераховані на рахунок № №26251510094181 відкритий в 100200 АТ Ощадбанк на ім’я ОСОБА_1, як помилково нараховані.

Визнано протиправним рішення (розпорядження) ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під’їзд, 2 поверх код ЄДРПОУ 14099344) від 27.12.2017 №28659-14/20 про повернення на рахунок ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 256023142099 (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під’їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344), відкритий у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк”, код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, коштів у сумі 158665 грн. 15 коп., перерахованих 03.02.2017 ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під’їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) на рахунок ОСОБА_1 №26251510094181 у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк”, код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, транзитний рахунок 29249001, яке викладене у ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 27.12.2017 №28659-14/20 до Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк” (61003, м. Харків, майдан Конституції, 22, код ЄДРПОУ 09351600).

Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області розглянути питання щодо повернення ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, кошти у сумі 158665 гривень 15 копійок, що були належні на праві приватної власності ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, станом на 27.12.2017 - дату безспірного списання 158665 грн. 15 коп. з рахунку ОСОБА_1 №26251510094181 у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк”, код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, транзитний рахунок 29249001, на підставі рішення (розпорядження) ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під’їзд, 2 поверх код ЄДРПОУ 14099344) від 27.12.2017 року № 28659-14/20 про повернення на рахунок ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 256023142099 (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під’їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344), відкритий у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк”, код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, коштів у сумі 158665 грн. 15 коп., перерахованих 03.02.2017 року ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під’їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) на рахунок ОСОБА_1 №26251510094181 у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк”, код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, транзитний рахунок 29249001.

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2018р. по справі № 820/4322/18 залишено без змін.

Зокрема з тексту постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2018р. вбачається, що під час ухвалення постанови 24.10.2018р. Харківським апеляційним адміністративним судом було задоволено позовні вимоги 1 та 2, частково задоволено позовну вимогу 3 шляхом зобов'язання ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області розглянути питання щодо повернення ОСОБА_1 коштів у сумі 158665 гривень 15 копійок та відмовлено в задоволенні позовних вимог 4 та 5.

Таким чином, судом апеляційної інстанції було розглянуто та вирішено усі заявлені позивачем вимоги. Отже в даному випадку відсутні правові підстави для ухвалення додаткового судового рішення в розумінні ст.252 КАС України.

При цьому судом апеляційної інстанції не було вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Відповідно до ч.ч. 1, 3, 6 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб’єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.

З матеріалів справи встановлено, що позивачем при зверненні до суду з адміністративним позовом було сплачено судовий збір в сумі 3423,16 грн. згідно з квитанцією № 4 від 02.06.2018р. та 704,80грн. згідно з квитанцією № 16 від 11.06.2018р. (т.1 а.с.5, 10).

Крім того, матеріалами справи встановлено, що за подання апеляційної скарги позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 2114,40 грн. згідно з квитанцією № 4 від 06.09.2018р. та 410,60 грн. згідно з квитанцією № 22 від 21.09.2018р. ( т.2 а.с. 2, 31).

Зважаючи на те, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, зокрема, задоволено 2 вимоги немайнового характеру, то судові витрати підлягають стягненню на користь позивача пропорційно задоволеним вимогам, а саме в сумі 3524,00 грн. (з яких 1409,60 грн, сплачені до суду першої інстанції за 2 вимоги немайнового характеру (704,80*2) та 2114,40грн., сплачені до апеляційного суду за 2 вимоги немайнового характеру (1409,60*150%)).

Щодо заяви ОСОБА_1 в частині прийняття додаткової постанови із визначенням способу виконання судового рішення, судова колегія зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 24.10.2018р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 по справі № 820/4322/18 задоволено частково.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2018 по справі № 820/4322/18 скасовано.

Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково.

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 08.08.2018р. по справі № 820/4322/18 залишено без змін.

При цьому судова колегія зазначає, що питання визначення способу виконання судового рішення було предметом розгляду судом під час прийняття вказаної постанови від 24.10.2018р. і Харківським апеляційним адміністративним судом як у мотивувальній, так і в резолютивній частині постанови від 24.10.2018р. зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області розглянути питання щодо повернення ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, кошти у сумі 158665 гривень 15 копійок, що були належні на праві приватної власності ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, станом на 27.12.2017 - дату безспірного списання 158665 грн. 15 коп. з рахунку ОСОБА_1 №26251510094181 у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк”, код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, транзитний рахунок 29249001, на підставі рішення (розпорядження) ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під’їзд, 2 поверх код ЄДРПОУ 14099344) від 27.12.2017 року № 28659-14/20 про повернення на рахунок ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області № 256023142099 (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під’їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344), відкритий у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк”, код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, коштів у сумі 158665 грн. 15 коп., перерахованих 03.02.2017 року ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під’їзд, 2 поверх, код ЄДРПОУ 14099344) на рахунок ОСОБА_1 №26251510094181 у Філії Харківського обласного управління публічного акціонерного товариства “Ощадбанк”, код ЄДРПОУ 09351600, МФО 351823, транзитний рахунок 29249001.

Отже, як вбачається з викладеного, судом визначено спосіб захисту порушених прав позивача саме шляхом зобов'язання ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області розглянути питання щодо повернення ОСОБА_1 коштів у сумі 158665 гривень 15 копійок.

Відповідно до частини першої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Крім того, аналіз положень статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України свідчить, що додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення.

Натомість встановлення способу виконання судового рішення у даній справі, зокрема, шляхом зобов'язання відповідача у справі вчинити інші дії, фактично змінить по суті основне рішення.

Отже, з викладеного слідує, що в даному випадку відсутні правові підстави для ухвалення додаткового судового рішення в розумінні ст.252 КАС України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність часткового задоволення заяви ОСОБА_1 та ухвалення додаткового судового рішення із здійсненням розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст. 252, 311, 322, 325, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення задовольнити частково.

Прийняти додаткову постанову, якою здійснити розподіл судових витрат.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61003, м. Харків, майдан Свободи, 3 під’їзд, 2 поверх код ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1 (61001, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви та апеляційної скарги у розмірі 3524,00 (три тисячі п’ятсот двадцять чотири) грн.

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення в іншій частині - відмовити.

Додаткова постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_4Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_5 ОСОБА_6