Ухвала суду № 77659031, 07.11.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

07 листопада 2018 р.

м. Херсон

Справа № 540/2266/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., розглянувши заяву позивача про забезпечення адміністративного позову у справі за позовною заявою Комунального підприємства "Редакція газети "Каховська зоря" до Каховської районної ради Херсонської області про скасування рішення XXIX сесії VII скликання Каховської районної ради Херсонської області від 25.10.2018 р.,

встановив:

06.11.2018 р. Комунальне підприємство "Редакція газети "Каховська зоря" звернулось з адміністративним позовом до Каховської районної ради Херсонської області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення ХХІХ сесії VІІ скликання Каховської районної ради Херсонської області № 591 від 25.10.2018 р., згідно якого визнано таким, що втратило чинність рішення ХVІ сесії Каховської районної ради VІІ скликання від 02.06.2017 р. № 267 "Про затвердження висновків та рекомендацій спільного засідання постійних депутатських комісій районної ради від 31.01.2017 р. "Про надання в оренду приміщень за адресою м.Каховка, вул.Соборності, 11 (вул.Леніна, 11)".

Разом із позовною заявою КП "Редакція газети "Каховська зоря" надало заяву, відповідно до якої просить забезпечити позов шляхом:

- зупинення дії рішення ХХІХ сесії VІІ скликання Каховської районної ради Херсонської області № 591 від 25.10.2018 р., згідно якого визнано таким, що втратило чинність рішення ХVІ сесії Каховської районної ради VІІ скликання від 02.06.2017 р. № 267 "Про затвердження висновків та рекомендацій спільного засідання постійних депутатських комісій районної ради від 31.01.2017 р. "Про надання в оренду приміщень за адресою м.Каховка, вул.Соборності, 11 (вул.Леніна, 11)";

- заборони Каховській районній раді Херсонської області приймати інші рішення щодо скасування рішення ХVІ сесії Каховської районної ради VІІ скликання від 02.06.2017 р. № 267 "Про затвердження висновків та рекомендацій спільного засідання постійних депутатських комісій районної ради від 31.01.2017 р. "Про надання в оренду приміщень за адресою м.Каховка, вул.Соборності, 11 (вул.Леніна, 11)".

Свої вимоги мотивує тим, що ознаки неправомірності оскаржуваного рішення є очевидними, адже органи місцевого самоврядування не можуть самостійно скасовувати свої рішення чи вносити до них зміни.

Дослідивши заяву про забезпечення позову та додані до неї документи, суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (ч.2 ст.150 КАС України).

Згідно з положеннями ч.1 ст.154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Види забезпечення позову визначено ч.1 ст.151 КАС України.

Позов може бути забезпечено шляхом: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

З урахуванням зазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому рішення суду, якщо його буде прийнято на користь позивача.

У відповідності до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали справи, суддя встановив, що в обґрунтування клопотання про забезпечення адміністративного позову не надано жодних доказів на підтвердження того, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача.

Наявність ознак протиправності оскаржуваного рішення Каховської районної ради Херсонської області підлягає доведенню під час розгляду справи по суті.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку про те, що заява про забезпечення позову не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.150-157, 243, 248 КАС України, суддя -

ухвалив:

У задоволенні заяви Комунального підприємства "Редакція газети "Каховська зоря" про забезпечення позову відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановляння ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бездрабко О.І.