Ухвала суду № 77658810, 06.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

06 листопада 2018 року

Справа № 280/4600/18

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовсинтез» (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Консульська, буд.75-Д)

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166)

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень,

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовсинтез» (далі – позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення – рішення від 10.10.2018 №0015741414, №0015751414 та №0015761414.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб’єктом владних повноважень.

Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

За таких обставин, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.

Щодо клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю «Нострум Вега», суддя зазначає наступне.

Частиною 2 статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

В обґрунтування клопотання про залучення до участі у справі третьої особи позивач посилається на те, що рішення у даній справі може вплинути на податкові зобов’язання ТОВ «Нострум Вега» у зв’язку з виконанням договорів на переробку давальницької сировини.

Разом з тим, суддя вважає такі доводи безпідставними, оскільки предметом розгляду даної адміністративної справи є правомірність прийняття контролюючим органом податкових повідомлень-рішень від 10.10.2018 №0015741414, №0015751414 та №0015761414, яким визначено суми грошового зобов’язання саме ТОВ «Азовсинтез».

Податкові повідомлення – рішення за своєю правовою природою є актом індивідуальної дії, тобто впливають на права, обов’язки та інтереси лише тих осіб відносно яких прийняті.

В свою чергу, Акт перевірки, в якому відображено узагальнений опис виявлених перевіркою порушень законодавства, що в свою чергу відповідає встановленим правилам складання акту перевірки, не є правовим документом, який встановлює відповідальність платника податків/осіб на яких містить посилання та, відповідно, не є актом індивідуальної дії у розумінні частини першої статті 19 КАС України.

За таких обставин, з урахуванням предмету розгляду адміністративної справи, суддею не встановлено підстав для залучення до участі у справі, в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ТОВ «Нострум Вега», оскільки рішення у даній справі не матиме впливу на права, свободи, інтереси або обов’язки ТОВ «Нострум Вега».

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 49, 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариства з обмеженою відповідальність «Нострум Вега» - відмовити.

Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/4600/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовсинтез» до Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень.

Призначити підготовче судове засідання на 28 листопада 2018 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №4 о 15 год. 00 хв.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Новіковою Інною Вячеславівною.

Запропонувати:

відповідачу – протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу – протягом 2-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 2-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Роз’яснити відповідачу, що неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу – копію позовної заяви та додані до неї документи.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя І.В. Новікова

28 листопада 2018 року 15:00