Ухвала суду № 77658678, 07.11.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

за правилами спрощеного позовного провадження

з повідомленням (викликом) учасників справи

07 листопада 2018 року м. Чернігів Справа № 620/3632/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (вул. Льотна, 41/177, м. Чернігів, 14033, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради (вул. Шевченка, 44, м. Чернігів, 14035, код ЄДРПОУ - 03196191), Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації (просп. Миру, 116-а, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 03195961) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради, Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації про: визнання протиправним та скасування рішення Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради щодо припинення надання житлової субсидії ОСОБА_1; визнання протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради щодо самостійного нездійснення розрахунку житлової субсидії ОСОБА_1 на наступний сезон, починаючи з 01.05.2018; зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради здійснити розрахунок житлової субсидії ОСОБА_1 на наступний сезон, починаючи з 01.05.2018.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що рішення про припинення житлової субсидії у зв’язку з перебуванням у шлюбі є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 № 329) передбачені рішення саме про призначення або відмову у призначенні житлової субсидії та з підстав, встановлених пунктом 6 вказаного Положення, які є вичерпними. Також зазначено про протиправну бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради щодо нездійснення самостійного розрахунку житлової субсидії позивачу на наступний період для домогосподарства, яке отримувало субсидію у попередньому періоді, оскільки ОСОБА_1 не належить до категорій громадян, для яких встановлені виключення.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, у зв’язку з чим справа, у відповідності до статті 12 КАС України, підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частиною 1 статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

У зв'язку із вищевикладеним суд вважає за необхідне витребувати:

- у позивача – копію реєстраційного номеру облікової картки платника податків, засвідчену належним чином.

- в Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради – копію оскаржуваного рішення та усіх документів, що стали підставою для його прийняття та вчинення оскаржуваної бездіяльності, засвідчені належним чином.

Роз'яснити позивачу, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати. Таким чином учасник справи підтверджує своїм підписом відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, із зазначенням дати такого засвідчення.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 168, 172, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву, відкрити провадження у справі та призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (вул. Льотна, 41/177, м. Чернігів, 14033, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради (вул. Шевченка, 44, м. Чернігів, 14035, код ЄДРПОУ - 03196191), Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації (просп. Миру, 116-а, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 03195961) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити перше судове засідання на 29 листопада 2018 року на 10:00 год., яке буде проводитись одноособово суддею Падій В.В. у приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Кирпоноса, 16, м. Чернігів, 14000, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Витребувати:

- у позивача – копію реєстраційного номеру облікової картки платника податків, засвідчену належним чином.

- в Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради – копію оскаржуваного рішення та усіх документів, що стали підставою для його прийняття та вчинення оскаржуваної бездіяльності, засвідчені належним чином.

Відповідно до статті 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:

- відповідачам для подання відзиву на позов або заяви про визнання позову – 15-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;

- позивачу для подання відповіді на відзив – 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позов;

- в разі подання позивачем відповіді на відзив, відповідачам для надання своїх заперечень – 5-денний строк, з дня отримання відповіді на відзив.

Роз’яснити учасникам справи, що заяви по суті справи - відзив або заява про визнання позову, відповідь на відзив та заперечення повинні бути складені та подані за правилами, встановленими статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відповідності до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву додаються: докази, у відповідності до статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву, у встановлений судом строк, без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Роз’яснити відповідачам, що неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 166,167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Повідомити відповідачів – суб’єктів владних повноважень, що копії позовної заяви та доданих до неї документів можуть бути отримані ними лише безпосередньо в суді (пункт 12 частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя В.В. Падій