Ухвала суду № 77658569, 05.11.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

05 листопада 2018 року справа № 2340/3290/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Кульчицького С.О.,

за участі: секретаря судового засідання – Зачепи Х.В.,

представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю,

представника відповідача ОСОБА_2 - за довіреністю,

розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом комунального підприємства “ВодГео” до Головного управління ДФС у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача – Смілянська міська рада про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулося комунальне підприємство «ВодГео» (далі – позивач) з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (далі – відповідач), в якому просить визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Черкаській області щодо проведення планової документальної виїзної перевірки за період з 01.01.2014 по 31.03.2017 та складення за її результатами акта від 03.10.2017 № 39/23-00140107/30794986.

Ухвалою від 04.09.2018 відкрито провадження у справі на підставі даного позову та призначено підготовче засідання.

05 листопада 2018 року до суду представником позивача надано заяву про збільшення позовних вимог, згідно з якою просить:

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Черкаській області щодо проведення планової документальної виїзної перевірки комунального підприємства “ВодГео” за період з 01.01.2014 по 31.03.2017 та складення за її результатами акта від 03.10.2017 № 39/23-00140107/30794986;

- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Черкаській області № НОМЕР_1 від 25.10.2017 про донарахування комунальному підприємству “ВодГео” 1 627 041 грн 00 коп. зобов'язань з податку на додану вартість та № НОМЕР_2 від 25.10.2017 про донарахування зобовязань з податку на доходи фізичних осіб та пені, усього на суму 731 034 грн 85 коп.;

- відстрочити сплату судового збору за збільшення позовних вимог на 30 днів, зобов'язати комунальне підприємство “ВодГео” надати до суду докази сплати судового збору.

У підготовчому засіданні, яке призначено на 11 год. 30 хв. 05.11.2018 представник позивача просив суд відстрочити сплату судового збору за подану заяву про збільшення позовних вимог, та прийняти вказану заяву до розгляду.

Представник відповідача проти задоволення клопотання представника позивача заперечувала.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подану заяву про збільшення позовних вимог, суд зазначає про таке.

Згідно з ч.1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України , кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права або законні інтереси.

Частиною першою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, передбачено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», якою встановлено, що, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім’ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров’ю.

З наведених положень чинного законодавства вбачається, що їх застосування підлягає виключно до фізичних осіб, рівень статків яких обмежений, з метою усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя.

Європейський суд з прав людини у прецедентній практиці виходить із того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду позов. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Необґрунтоване звільнення від сплати судового збору утворить переваги у становищі стосовно інших суб'єктів звернення до суду за захистом, тоді як відповідно до ст.8 Кодексу адміністративного судочинства України одним із принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах є принцип рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

З огляду на викладене, клопотання представника позивача щодо відстрочення сплати судового збору за збільшення позовних вимог є необґрунтованим, у зв'язку із чим у задоволенні клопотання належить відмовити.

А тому на підставі ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України суд висновує заяву комунального підприємства “ВодГео” про збільшення позовних вимог залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 44, 47, 132, 133, 166, 167, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання комунального підприємства “ВодГео” про відстрочення сплати судового збору за збільшення позовних вимог на тридцять днів — відмовити.

Заяву комунального підприємства “ВодГео” про збільшення позовних вимог залишити без розгляду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до суду апеляційної інстанції через Черкаський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Кульчицький

Ухвала складена у повному обсязі та підписана 06.11.2018.