Ухвала суду № 77658563, 07.11.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3533/18

УХВАЛА

07 листопада 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.

розглянувши заяву про забезпечення позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Ріелтер 7К" до Державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради ОСОБА_1 , Державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради ОСОБА_2 , Державного реєстратора Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів ОСОБА_4 акціонерне товариство "Дельта Банк" про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ріелтер 7К" звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до відповідачів, у якій просить суд:

1. Ухвалити судове рішення, яким визнати протиправними та скасувати перелічені нижче індивідуальні акти:

2.1. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40317059 від 26.03.2018, прийняте державним реєстратором Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради ОСОБА_1, на підставі якого за публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" було зареєстровано право власності на нежиле приміщення (приміщення магазину "Сьомий континент") загальною площею 646,9 кв.м., розташоване за адресою: Хмельницька область, Старосинявський район, смт. Стара Синява, вул. Ватутіна, буд. 26/1 (дата державної реєстрації 21.03.2018; номер запису про право власності: 25429200).

2.2. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 40336489 від 27.03.2018, прийняте державним реєстратором Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради ОСОБА_2, на підставі якого за публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" було зареєстровано право власності на нежиле приміщення (приміщення магазину "7 континент"), загальною площею 356,5 кв.м., розташоване за адресою: Хмельницька область, Білогірський район, смт. Білогір'я, вул. Шевченка (вул. Леніна) буд. 58а (дата державної реєстрації 21.03.2018; номер запису про право власності: 25447795).

2.3. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40332663 від 27.03.2018, прийняте державним реєстратором Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради ОСОБА_2, на підставі якого за публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" було зареєстровано право власності на нежиле приміщення загальною площею 498,7 кв.м., розташоване за адресою: Хмельницька область, Полонський район, м. Полонне, вул. Л. Українки (вул. Леніна) буд. 136 (дата державної реєстрації 21.03.2018; номер запису про право власності: 25443832).

2.4. Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40317210 від 26.03.2018, прийняте державним реєстратором Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради ОСОБА_3, на підставі якого за публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" було зареєстровано право власності на нежиле приміщення (універсальний магазин промислових та продовольчих товарів) загальною площею 6043,5 кв.м., розташоване за адресою: Хмельницька область, Дунаєвецький район, м. Дунаївці, вул. Шевченко (вул. Шевченка) буд. 59/1-А (дата державної реєстрації 21.03.2018; номер запису про право власності: 25429337).

3. Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - публічне акціонерне товариство "Дельта Банк" (код ЄДРПОУ: 34047020, місцезнаходження (юридична адреса): 01014, м. Київ, вул. Щорса, 36-Б).

4. Стягнути з відповідачів витрати по сплаті судового збору.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 31.10.2018 відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.

Позивач 06 листопада 2018 року подав заяву про забезпечення позову.

У поданій заяві позивач просить суд забезпечити позов, заявлений Товариством з обмеженою відповідальністю "Ріелтер 7К" до державних реєстраторів Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, шляхом встановлення особам, які здійснюють організацію та проведення відкритих торгів (аукціонів), заборони на вчинення будь-яких дій з організації, проведення відкритих торгів (аукціонів), в т.ч. електронних, з продажу перелічених нижче об'єктів нерухомого майна:

- нежилого приміщення (магазин) загальною площею 498,7 кв.м., розташоване за адресою: Хмельницька область, Полонський район, м. Полонне, вул. Українки Л. (вул. Леніна) буд. 136 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер:40332663 від 27.03.2018.; номер запису про право власності: 25443832; дата державної реєстрації 21.03.2018);

- нежилого приміщення (магазин "7 континент") загальною площею 356,5 кв.м., розташоване за адресою: Хмельницька область, Білогірський район, смт. Білогір'я, вул. Шевченка (вул. Леніна) буд. 58а (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40336489 від 27.03.2018; номер запису про право власності: 25443832; дата державної реєстрації 21.03.2018; номер запису про право власності: 25447795);

- нежилого приміщення (приміщення магазину "Сьомий континент") загальною площею 646,9 кв.м., розташоване за адресою: Хмельницька область, Старосинявський район, смт. Стара Синява, вул. Ватутіна, буд. 26/1 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40317059 від 26.03.2018; дата державної реєстрації 21.03.2018; номер запису про право власності: 25429200);

- нежилого приміщення (універсальний магазин промислових та продовольчих товарів) загальною площею 6043,5 кв.м., розташоване за адресою: Хмельницька область, Дунаєвецький район, м. Дунаївці, вул. Шевченко (вул. Шевченка) буд 59/1-А (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40317210 від 26.03.2018; дата державної реєстрації 21.03.2018; номер запису про право власності: 25429337).

Згідно з ч. 1 ст. 154 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

В обґрунтування поданої заяви про забезпечення позову позивач зазначає, що на його думку, необхідно вжити заходів забезпечення адміністративного позову з підстав того, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, оскільки згідно інформації, розміщеної на сайті Державніторги. онлайн та Prozorro продажі, вищевказані об'єкти нерухомого майна пропонуються ПАТ "Дельта Банк" до продажу широкому колу осіб шляхом проведення електронних торгів (аукціонів).

Дослідивши заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд дійшов висновку, що заява обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю (ч. 2 ст. 150 КАС України).

Отже, процесуальним законом встановлені виключні обставини, які можуть бути підставою для вжиття заходів забезпечення позову.

Згідно з ч. 4 ст. 150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Пунктом 1 частини 1 статті 151 КАС України визначено, що позов може бути забезпечено зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта.

Відповідно до п. 17 абз. 2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 2 від 06.03.2008 р. "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ", в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення по адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також вказати ознаки, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд, при розгляді клопотання про забезпечення позову повинен у кожному випадку, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи є хоча б одна з передбачених ст. 150 КАС України обставин, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

При прийнятті рішення судом враховується пов'язаність заходів щодо забезпечення позову з його предметом, співмірність таких заходів заявленим позовним вимогам і відповідність виду забезпечення позову позовним вимогам.

Судом встановлено, що згідно інформації, розміщеної на сайті Державніторги. онлайн та Prozorro продажі, вищевказані об'єкти нерухомого майна пропонувалися ПАТ "Дельта Банк" до продажу шляхом проведення електронних торгів (аукціонів), які мали відбутися 17.07.2018.

Зазначені торги не відбулися, оскільки ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 16.07.2018 (справа №924/478/18) частково задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Ріелтер 7К", а саме заборонено особам, які здійснюють організацію та проведення відкритих торгів (аукціонів), вчинення будь-яких дій з організації, проведення відкритих торгів (аукціонів), в т.ч. електронних, з продажу вищевказаних об'єктів нерухомого майна.

Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 05.10.2018 (справа №924/478/18) провадження у вказаній справі закрито з підстав того, що справа належить до юрисдикції адміністративного суду. Зазначеною ухвалою також скасовано вжиті господарським судом заходи забезпечення позову.

Наведені фактичні обставини свідчать про те, що невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити виконання рішення суду, в разі задоволення позовних вимог позивача та для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

Таким чином, суд вважає заяву позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 156 КАС України ухвала суду про забезпечення позову має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Така ухвала підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.

Керуючись статтями 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю „Ріелтер 7К" про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити особам, які здійснюють організацію та проведення відкритих торгів (аукціонів), вчинення будь-яких дій з організації, проведення відкритих торгів (аукціонів), в т.ч. електронних, з продажу перелічених нижче об'єктів нерухомого майна:

нежилого приміщення (магазин) загальною площею 498,7 кв.м., розташоване за адресою: Хмельницька область, Полонський район, м. Полонне, вул. Українки Л. (вул. Леніна) буд. 136 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40332663 від 27.03.2018р.; номер запису про право власності: 25443832; дата державної реєстрації 21.03.2018р.);

нежилого приміщення (магазин "7 континент") загальною площею 356,5 кв.м., розташоване за адресою: Хмельницька область, Білогірський район, смт. Білогір'я, вул. Шевченка (вул. Леніна) буд. 58а (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40336489 від 27.03.2018р.; номер запису про право власності: 25443832; дата державної реєстрації 21.03.2018р.; номер запису про право власності: 25447795);

нежилого приміщення (приміщення магазину "Сьомий континент") загальною площею 646,9 кв.м., розташоване за адресою: Хмельницька область, Старосинявський район, смт. Стара Синява, вул. Ватутіна, буд. 26/1 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40317059 від 26.03.2018р.; дата державної реєстрації 21.03.2018р.; номер запису про право власності: 25429200);

нежилого приміщення (універсальний магазин промислових та продовольчих товарів) загальною площею 6043,5 кв.м., розташоване за адресою: Хмельницька область, Дунаєвецький район, м. Дунаївці. вул. Шевченко (вул. Шевченка) буд. 59/1-А (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 40317210 від 26.03.2018р.; дата державної реєстрації 21.03.2018р.; номер запису про право власності: 25429337).

Копію ухвали негайно надіслати заявнику та всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову.

Роз'яснити сторонам, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 156 КАС України особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя ОСОБА_5