Ухвала суду № 77658545, 06.11.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2245/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про стягнення нарахованої пенсії та зобов'язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- стягнути із Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області пенсію за період з 21.05.2017 року по 31.05.2018 рік в розмірі 109263,82 грн.;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області відновити виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.02.2017 року по 20.05.2017 року та з 01.06.2018 року, а також виплатити заборгованість за вказаний період.

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до ст.2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

З наведеного вище вбачається, що звернення до суду є способом захисту порушених суб'єктивних прав.

Зі змісту позовних вимог встановлено, що позивач просить захистити порушене право шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області відновити виплату йому пенсії з 01.02.2017 року по 20.05.2017 року та з 01.06.2018 року, а також шляхом зобов'язання виплатити заборгованість за вказаний період. Окрім цього позивач просить стягнути з відповідача пенсію за період з 21.05.2017 року по 31.05.2018 рік в розмірі 109263,82 грн.

Тобто, позивач, звернувшись до суду з даним позовом фактично вбачає порушення своїх прав протиправними діями відповідача.

Стосовно заявлених позовних вимог та вимог процесуального законодавства при зверненні до суду слід звернути увагу на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 р." встановлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2018 року – 1762 гривень.

Таким чином, враховуючи, що позивачем подано позов з однією вимогою немайнового характеру (зобов'язати відповідача відновити виплату пенсії) та стягнути з нього суму у розмірі 109 263,82 грн. - судовий збір становить1797,44 грн. (704,80 грн.+109 263,82 грн. * 0,01= 1797,44 грн.)

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи, судом встановлено, що позивачем не додано доказів сплати судового збору.

Натомість, позивачем подано клопотання про відстрочення сплати судового збору по позову до винесення рішення за результами розгляду справи.

Частиною 1 ст. 133 КАС України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказана норма кореспондується з положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Аналіз зазначених норм показує, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цих нормах дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

В даному випадку заява позивача підкріплена лише листом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області №10504/04 від 10.10.2018 року, згідно якого позивачу припинено виплату пенсії з 01.06.2018 року. Жодних доказів того, що пенсія є єдиним доходом ОСОБА_1 суду не надано.

Розглянувши, подані позивачем на підтвердження свого незадовільного матеріального становища документи, суд вважає їх недостатніми для задоволення його клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Тому позовна заява відповідно до ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме - надання суду доказів сплати судового збору у сумі 1797,44 грн. або належного обґрунтування з посиланням на документи, які підтверджують фінансову неспроможність позивача сплатити судовий збір по справі.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху..

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2245/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Ковбій О.В.