Ухвала суду № 77658425, 06.11.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код за ЄДРПОУ 34390710

УХВАЛА

06 листопада 2018 р. № 626/1931/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву позивача про заміну неналежного відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Кегичівського відділу обслуговування громадян ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Кегичівського відділу обслуговування громадян ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області у відмові ОСОБА_1 в перерахуванні пенсії з урахуванням стажу роботи в період з січня 1990 року по грудень включно 1994 року;

- зобов'язати Кегичівський відділ обслуговування громадян ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням стажу роботи в період з січня 1990 року по грудень включно 1994 року.

06.11.2018 позивач через канцелярію суду надав заяву, в якій просив суд замінити первісного відповідача, Кегичівський відділ обслуговування громадян ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, на належного відповідача - Красноградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області.

Позивач в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, просив слухати справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Як вбачається з постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року N 1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" Красноградське об'єднане управління Пенсійного фонду України реорганізувалось шляхом злиття управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі, управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі, управління Пенсійного фонду України в Кегичівському районі.

Таким чином, Кегичівський відділ обслуговування громадян ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області входить до складу ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області.

Відповідно до пункту 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затверджене постановою правління Пенсійного фонду України № 28-2 від 22.12.2014 Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об’єднані управління (далі – управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі – Фонд).

Згідно з пунктом 3 вказаного Положення основними завданнями управління Фонду є, зокрема, реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення.

Отже, з метою належного захисту прав позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача та вважає за необхідне замінити первісного відповідача, Кегичівський відділ обслуговування громадян ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, на належного відповідача - Красноградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, з метою об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача розрахунок пенсійного стажу позивача.

У зв'язку з чим, суд відкладає розгляд справи до 20.11.2018 о 12:30 год.

Керуючись ст. 47, 48, 294, 295 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про заміну неналежного відповідача у справі - задовольнити.

Замінити первісного відповідача, Кегичівський відділ обслуговування громадян ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, на належного відповідача - Красноградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області у справі № 626/1931/18.

Витребувати від ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області розрахунок пенсійного стажу ОСОБА_1.

Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позов та докази на обґрунтування відзиву, а також докази направлення відзиву позивачу.

Відкласти розгляд справи до 20.11.2018 о 12:30 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Мороко