Рішення № 77658367, 05.11.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 1940/1457/18

05 листопада 2018 року

м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДФС у Тернопільській області (надалі позивач, ГУ ДФС у Тернопільській області) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод" (надалі відповідач, ДП "Ковалівський спиртовий завод"), в якому просить стягнути з рахунків у банках ДП "Ковалівський спиртовий завод", що обслуговують такого платника, та за рахунок готівки, що належить ДП "Ковалівський спиртовий завод" заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 270845,00 грн., з яких: по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності – в сумі 38238,00 грн., частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств) – в сумі 232607,00 грн.

Позов обґрунтований тим, що у відповідача існує заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, а також не сплачена частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств) на загальну суму 270845,00 грн. Заборгованість виникла внаслідок несплати відповідачем узгоджених податкових зобов'язань, самостійно визначених платником згідно податкової декларації з податку на прибуток підприємств, а також розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об’єднаннями.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 26 липня 2018 року позовну заяву Головного управління ДФС у Тернопільській області прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання у справі призначено на 22 серпня 2018 року о 10:15 год.

Даною ухвалою відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву. Відзиву на позовну заяву до суду не надійшло.

Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України), у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2018 року розгляд справи відкладено на 26 вересня 2018 року о 12:30 год. у зв’язку з неприбуттям представника відповідача. Копія даної ухвали була надіслана відповідачу листом з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та вручена 29 серпня 2018 р.

26 вересня 2018 року судове засідання у справі відкладено до 09 жовтня 2018 року о 12:30 год. у зв'язку із перебуванням головуючого судді на лікарняному.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2018 року розгляд справи відкладено на 05 листопада 2018 року о 11:00 год. у зв’язку з неприбуттям представника відповідача.

У судове засідання, призначене на 05 листопада 2018 р., представник позивача не прибув, подав до суду клопотання від 05.11.2018 р. про розгляд справи без участі представника позивача. Позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання повторно не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи, причин неприбуття суду не повідомив.

У відповідності до частини дев’ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Державне підприємство "Ковалівський спиртовий завод" зареєстроване органами державної реєстрації як юридична особа та знаходиться на обліку в Монастириському відділенні Бучацької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області як платник податків.

Згідно довідки про наявність податкового боргу за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами на загальну суму 270845,00 грн., з яких: по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності – в сумі 38238,00 грн. (основний платіж); частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств) – в сумі 232607,00 грн. (основний платіж).

Податковий борг по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності на суму 38238,00 грн. виник у зв’язку з несплатою узгодженого податкового зобов’язання, самостійно визначеного платником податку у податковій декларації з податку на прибуток підприємства за 2017 рік №26148373 від 13.02.2018 р., термін сплати 11.03.2018 р.: по основному платежу на суму 23677,00 грн., по дивідендах на суму 14561,00 грн.

Податкових борг по платежу частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств) в сумі 232607,00 грн. виник у зв’язку з несплатою узгодженого податкового зобов’язання, самостійно визначеного платником податку у розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об’єднаннями за 2017 рік від 26.02.2018 р. на суму 80895,00 грн. та розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об’єднаннями за І квартал 2018 року від 04.05.2018 р. на суму 151712,00 грн.

Податковий борг ДП "Ковалівський спиртовий завод" підтверджується довідкою про наявність боргу станом на 05.07.2018 р. по платежах, що контролюються Головним управлінням ДФС у Тернопільській області, розрахунком податкового боргу ДП "Ковалівський спиртовий завод" по платежах, що контролюються Головним управлінням ДФС у Тернопільській області станом на 05.07.2018 р.

Узгоджені податкові зобов’язання, самостійно визначені платником податків, не були сплачені у встановлені законодавством строки та набули статусу податкового боргу.

З метою погашення податкового боргу контролюючим органом було виставлено податкові вимоги №1/88 від 12.09.2003 р. та №2/375 від 20.10.2003 р. З часу виставлення податкових вимог податкових борг не переривався.

Вжиті податковим органом заходи не призвели до сплати податкового боргу ДП "Ковалівський спиртовий завод", у зв’язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні правові норми.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до частини першої статті 111 Закону України "Про управління об’єктами державної власності" №185-V від 21.09.2006 р. державні унітарні підприємства (крім державного підприємства обслуговування повітряного руху України "Украерорух" відповідно до Закону України "Про приєднання України до Багатосторонньої угоди про сплату маршрутних зборів", державного підприємства із забезпечення функціонування дипломатичних представництв та консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних міжурядових організацій в Україні Державного управління справами, державних комерційних підприємств та казенних підприємств, які відповідно до статті 1 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" належать до наукових установ, а також науково-технологічних комплексів, заснованих на державній власності, а також державних підприємств "Міжнародний дитячий центр "Артек" і "Український дитячий центр "Молода гвардія") та їх об’єднання зобов’язані спрямувати частину чистого прибутку (доходу) до Державного бюджету України у розмірі не менше 30 відсотків у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з пунктом 56.11 статті 56 ПК України грошове зобов'язання самостійно визначене платником податку оскарженню не підлягає.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих контролюючим органом, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно з пунктом 176.1 статті 176 ПК України є одним з обов'язків платника податків.

Виходячи з положень пунктів 95.1, 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

У спірному випадку позивач вжив усі заходи, передбачені ПК України, для стягнення податкового боргу з платника податків, контролюючим органом дотримані передумови для звернення до суду з позовними вимогами про стягнення заборгованості.

У відповідності до частин першої, другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії, чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, враховуючи вимоги статті 139 КАС України, підстави для відшкодування витрат зі сплати судового збору, понесених позивачем, відсутні.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов Головного управління ДФС у Тернопільській області (вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ 39403535) до Державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод" (с. Ковалівка, Монастириський район, Тернопільська область, 48322, код ЄДРПОУ 00375059) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства "Ковалівський спиртовий завод" (с. Ковалівка, Монастириський район, Тернопільська область, 48322, код ЄДРПОУ 00375059) шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, та за рахунок готівки, що належить платнику податків, заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 270845 (двісті сімдесят тисяч вісімсот сорок п'ять) гривень 00 (нуль) копійок по платежах:

- податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності в сумі 38238 (тридцять вісім тисяч двісті тридцять вісім) гривень 00 (нуль) копійок на р/р 31119002019375, МФО 899998, код одержувача 37382571, код бюджетної класифікації 11020100;

- частина чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств) в сумі 232607 (двісті тридцять дві тисячі шістсот сім) гривень 00 (нуль) копійок на р/р 31114074019375, МФО 899998, код одержувача 37382571, код бюджетної класифікації 21010100.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 05 листопада 2018 року.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.