Ухвала суду № 77657730, 07.11.2018, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

07 листопада 2018 року м. Житомир справа №240/4822/18

категорія 10.2.4

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попової О. Г., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження та продовження судового розгляду у порядку письмового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання нарахувати та проводити виплату пенсії в повному обсязі,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо виплати ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року пенсії в розмірі 70% основного розміру пенсії замість встановлених раніше 74% та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати на проводити виплату ОСОБА_1 з 01 січня 2018 року пенсії в повному обсязі, з урахуванням основного розміру пенсії 74% від відповідних сум грошового забезпечення, як було призначено ОСОБА_1 раніше після звільнення.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року провадження по справі №240/4822/18 зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у адміністративній справі №826/3783/18.

06 листопада 2018 року до відділу документального забезпечення суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі та продовження судового розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи (у письмовому провадженні).

В обґрунтування вказаного клопотання посилається на можливість розгляду вказаної справи з огляду на сталу практику Верховного Суду, без врахування правових висновків Окружного адміністративного суду міста Києва за результатами розгляду адміністративної справи №826/3783/18.

Згідно з частиною четвертою статті 243 КАС України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Частиною п'ятою статті 250 КАС України встановлено, що датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Дослідивши клопотання ОСОБА_1 та матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Пунктом одинадцятим частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Положеннями статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-IV, рішення Європейського суду з прав людини підлягають застосуванню судами як джерела права.

Згідно з положеннями пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 10 липня 1984 року у справі "Гінчо проти Португалії" передбачив, що держави-учасниці Ради Європи зобов'язані організовувати свою правову систему таким чином, щоб забезпечити додержання положень пункту 1 статті 6 Конвенції та вимог щодо судового розгляду упродовж розумного строку.

Відповідно до частини другої статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 237 КАС України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на стислі строки розгляду адміністративної справи, передбачені частиною другою статті 263 КАС України та враховуючи наявність правових висновків Верховного Суду щодо спірних правовідносин, суд дійшов висновку про можливість подальшого судового розгляду справи без врахування правової позиції, що буде викладена у судовому рішенні Окружного адміністративного суду міста Києва за результатами розгляду адміністративної справи №826/3783/18.

Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі та продовження судового розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 121, 204, 237, 243, 248, 250, 256, 262, 263, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі та продовження судового розгляду у порядку письмового провадження - задовольнити.

Поновити провадження в адміністративній справі №240/4822/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання нарахувати та проводити виплату пенсії в повному обсязі.

Подальший розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи (у письмовому провадженні).

Копію ухвали невідкладно направити сторонам та учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та у відповідності до положень статей 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Ухвалу суду складено у повному обсязі: 07 листопада 2018 року.

Суддя О.Г. Попова