Ухвала суду № 77657728, 06.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА ОСОБА_1 РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

06 листопада 2018 року Справа № 0840/3164/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання Вельможко К.С.,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ДОБРА ХАТА" (69037, м.Запоріжжя, вул.Рекордна, буд.20-А, код ЄДРПОУ 36878689)

до: Державної фіскальної служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 39292197)

Головного управління ДФС у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 39396146)

про: визнання протиправними дій, рішень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

03.08.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ДОБРА ХАТА" (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії комісії ДФС України при винесенні рішень №599966/36878689 від 21.02.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №804 від 24.11.2017, №599968/36878689 від 21.02.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №876 від 27.11.2017, №599967/36873689 від 21.02.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №988 від 30.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправними дії комісії з розгляду скарг, якою прийнято рішення №1121/36878689 від 02.05.2018 про залишення скарги без задоволення та рішення контролюючого органу про відмову у реєстрації податкової накладної №815 від 24.11.2017 в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №804 від 24.11.2017, №815 від 24.11.2017, №876 від 27.11.2017, №988 від 30.11.2017 датою їх фактичного подання.

Ухвалою суду від 07.08.2018 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою суду від 27.08.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 24.09.2018.

Ухвалою суду від 24.09.2018 провадження у справі №808/3164/18 зупинено за клопотанням сторін для примирення до 06.11.2018.

Провадження у справі поновлено 06.11.2018.

31.10.2018 на адресу суду надійшла заява про зміну предмету позову за вих. №19/10 від 30.10.2018 та уточнений адміністративний позов за вих. №17/10 від 09.10.2018, згідно з якими позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати Рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації:

рішення №599966/36878689 від 21.02.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №804 від 24.11.2017,

рішення №599968/36878689 від 21.02.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №876 від 27.11.2017,

рішення №599967/36878689 від 21.02.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №988 від 30.11.2017;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати у Єдиному державному реєстрі податкових накладних, надіслані засобами електронного зв'язку податкові накладні: №804 від 24.11.2017, №876 від 27.11.2017, №988 від 30.11.2017 датою їх фактичного подання;

- визнати протиправними та скасувати Рішення комісії ГУ ДФС у Запорізькій області - № 618933/36878689 від 27.03.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №815 від 24.11.2017;

- зобов'язати ГУ ДФС у Запорізькій області зареєструвати у Єдиному державному реєстрі податкових накладних надіслану засобами електронного зв'язку податкову накладну №815 від 24.11.2017 датою її фактичного подання.

06.11.2018 представником позивача подано до суду клопотання про залучення співвідповідача у справі - ОСОБА_4 управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області. В обґрунтування клопотання представник позивача зазначив, що саме внаслідок доповнення позову вимогою визнати протиправним та скасувати Рішення комісії ГУ ДФС у Запорізькій області № 618933/36878689 від 27.03.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №815 від 24.11.2017 та зобов'язання ГУ ДФС у Запорізькій області зареєструвати у Єдиному державному реєстрі податкових накладних надіслану засобами електронного зв'язку податкову накладну №815 від 24.11.2017 датою її фактичного подання, виникла необхідність залучити до участі у справі співвідповідача - ОСОБА_4 управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області.

Представник відповідача підтримав клопотання представника позивача про залучення до участі у справі як співвідповідача ОСОБА_4 управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З матеріалів позовної заяви судом встановлено, що позивачем в якості відповідача зазначено ДФС України.

При цьому, 22.03.2018 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21.02 2018 № 117 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних", якою затверджені:

Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;

Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

На виконання зазначених Порядків, наказом ГУ ДФС у Запорізькій області від 14.03.2018 № 799 створено комісію ГУ ДФС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації у складі, згідно з додатком 1.

Крім того, згідно уточненого позову, що надійшов до суду 31.10.2018, позивач просить суд, у тому числі, визнати протиправним та скасувати Рішення комісії ГУ ДФС у Запорізькій області № 618933/36878689 від 27.03.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної №815 від 24.11.2017 та зобов'язати ГУ ДФС у Запорізькій області зареєструвати у Єдиному державному реєстрі податкових накладних надіслану засобами електронного зв'язку податкову накладну №815 від 24.11.2017 датою її фактичного подання.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання представника позивача обґрунтованим та залучає до справи у якості другого відповідача - ОСОБА_4 управління ДФС у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 39396146).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - Головного управління Державної фіскальної служби в Запорізькій області - задовольнити.

Залучити до участі у справі як другого відповідача ОСОБА_4 управління ДФС у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, пр-т. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 39396146).

Розгляд справи відкласти.

Наступне судове засідання призначити на 22 листопада 2018 року о/об 10:00 год.

Копію ухвали направити учасникам справи, Головному управлінню ДФС у Запорізькій області - копію позову.

Головному управлінню ДФС у Запорізькій області надати суду відзив на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя І.В.Садовий