Ухвала суду № 77657372, 31.10.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

31 жовтня 2018 р. Справа №200/11587/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., розглянувши позовну заяву Державного підприємства «Мирноградвугілля» (85323, Донецька область, м. Мирноград, пл. Соборна, 1) до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114, код за ЄДРПОУ 39406028) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення від 31 липня 2018 року № НОМЕР_1,-

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Мирноградвугілля» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, у якому позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення – рішення (форма Р) Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про нарахування 6 636 681,00 гривень грошового зобов’язання з податку на додану вартість та застосування штрафних санкцій у розмірі 3 318 341,00 гривень.

Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі – КАС) України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції Закону України від 18 січня 2018 року № 2268-VIII) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою судовий збір справляється у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” від 7 грудня 2017 року № 2246-VIII визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2018 року становить 1 762,00 гривні.

Судом встановлено, що позивачем заявлена позовна вимога майнового характеру, а саме визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення – рішення (форма Р) Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про нарахування 6 636 681,00 гривень грошового зобов’язання з податку на додану вартість та застосування штрафних санкцій у розмірі 3 318 341,00 гривень.

Суд зазначає, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, зі змісту адміністративного позову вбачається, що позовні вимоги позивача є майнового характеру, а отже ставка судового збору повинна складати 1,5 відсотка від суми позову, а саме – 149 325,33 гривень.

Судом встановлено, що позивачем сплачено суму судового збору у розмірі 1 762,00 гривень, що не відповідає вимогам підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року № 3674-VI.

Таким чином, позивач надав суду документ про сплату судового збору у не встановленому законом розмірі, а відтак позивачу слід доплатити суму судового збору у розмірі 147 563,33 гривні.

Разом з тим, слід зазначити, що позивачем до позовної заяви додана копія платіжного доручення № 717 від 22 жовтня 2018 року, що є порушенням частини 3 статті 161 КАС України, а відтак позивачу слід надати оригінал зазначеного платіжного доручення.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви и постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись, статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державного підприємства «Мирноградвугілля» (85323, Донецька область, м. Мирноград, пл. Соборна, 1) до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114, код за ЄДРПОУ 39406028) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення від 31 липня 2018 року № НОМЕР_1 - залишити без руху.

Встановити позивачу строк 10 днів з дня отримання ухвали для усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, надання (надіслання) суду оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору у сумі 147 563,33 гривні та надання оригіналу платіжного доручення № 717 від 22 жовтня 2018 року.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу. Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та відповідно до частини 2 статті 256 КАС України набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 31 жовтня 2018 року.

Суддя Абдукадирова К.Е.