Ухвала суду № 77656545, 05.11.2018, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

05.11.2018 р. Справа № 914/28/17

За заявою: Львівського міського комунального підприємства “Львівводоканал”, м. Львів

про відстрочення виконання рішення суду від 14.03.2017

у справі № 914/28/17

за позовом: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів

до відповідача: Львівського міського комунального підприємства “Львівводоканал”, м. Львів

про стягнення пені і зобов’язання виконати рішення адміністративної колегії ЛОТВ АМК України від 26.11.2015 р. № 76 р/к

Суддя Манюк П.Т.

За участю секретаря Чорна І.Б.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - представник;

від відповідача (заявника): ОСОБА_2 - представник.

Розглядається заява Львівського міського комунального підприємства “Львівводоканал” про відстрочення виконання рішення суду від 14.03.2017 у справі № 914/28/17.

Ухвалою суду від 09.10.2018 заяву Львівського міського комунального підприємства “Львівводоканал” про відстрочення виконання рішення суду від 14.03.2017 у справі № 914/28/17 було залишено без руху та надано заявнику строк, до 10 днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху, для надання до суду належних доказів направлення на адресу стягувача копії заяви та долучених до неї документів.

Внаслідок усунення заявником недоліків заяви, суд ухвалою від 19.10.2018 заяву прийняв до розгляду та призначив судове засідання на 05.11.2018.

Представник заявника в судове засідання 05.11.2018 з’явився, вимоги заяви підтримав.

Представник позивача в судове засідання 05.11.2018 з’явився, подав письмові пояснення щодо заяви про відстрочення виконання рішення суду.

Розглянувши заяву суд встановив таке.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 14.03.2017 у справі № 914/28/17 позов задоволено частково, стягнуто з Львівського міського комунального підприємства “Львівводоканал” в дохід Державного бюджету України пеню у розмірі 30 975, 00 грн; зобов'язано Львівське міське комунальне підприємство “Львівводоканал” виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.11.2015 № 76 р/к, а саме: як виробник виконавець послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, на виконання вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Правил № 630, розробити у відповідність до форми Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (зі змінами) договори про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення та вжити всіх заходів щодо укладення їх у письмовому вигляді із всіма споживачами-мешканцями багатоквартирних будинків, мешканцями приватних (індивідуальних) будинків; стягнуто з Львівського міського комунального підприємства “Львівводоканал” на користь Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України судовий збір у розмірі 2 566, 55 грн.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 10.05.2017 рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2017 у справі № 914/28/17 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 26.09.2017 рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2017 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 10.05.2017 у справі № 914/28/17 скасовано в частині стягнення з Львівського міського комунального підприємства "Львівводоканал" 14 700 грн пені та 2 566, 55 грн судового збору за подання позову, у задоволенні позову в цій частині відмовлено. В іншій частині рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2017 та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 10.05.2017 у справі № 914/28/17 залишено без змін.

18 травня 2018 року на виконання рішення господарського суду від 14.03.2017 та з врахуванням постанови Львівського апеляційного господарського суду від 10.05.2017 було видано наказ про примусове виконання рішення та постанови в частині зобов'язання Львівського міського комунального підприємства “Львівводоканал” виконати рішення адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 26.11.2015 № 76 р/к, а саме: як виробник виконавець послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, на виконання вимог Закону України “Про житлово-комунальні послуги” та Правил № 630, розробити у відповідність до форми Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (зі змінами) договори про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення та вжити всіх заходів щодо укладення їх у письмовому вигляді із всіма споживачами-мешканцями багатоквартирних будинків, мешканцями приватних (індивідуальних) будинків.

Постановою старшого державного виконавця Личаківського відділу ДВС міста Львова ТУЮ у Львівській області від 13.06.2017 було відкрито виконавче провадження № 54108775 з виконання вищезгаданого наказу Господарського суду Львівської області від 18.05.2017 № 914/28/17.

05 жовтня 2018 року на розгляд Господарського суду Львівської області надійшла заява Львівського міського комунального підприємства “Львівводоканал” про відстрочення виконання рішення суду від 14.03.2017 у справі № 914/28/17 в частині укладення договорів зі всіма споживачами до 01 липня 2019 року. Крім того, у заяві представник ЛМКП «Львівводоканал» просить суд зупинити виконавче провадження ВП № 54108775, відкрите 13.06.2017, з примусового виконання рішення від 14.03.2017 до 01 липня 2019 року.

В обґрунтування вимог заяви заявник стверджує, що на виконання рішення господарського суду від 14.03.2017, ним було приведено договори про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення у відповідність до типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, а також було вжито всіх заходів для укладення договорів зі споживачами. Заявник вказує, що ЛМКП «Львівводоканал» було направлено договори споживачам – власникам будинків, що перебувають у приватній власності, а також споживачам які проживають у багатоквартирних будинках, однак, від споживачів повернулася лише невелика кількість підписаних договорів, решта договорів, направлені цінними листами, повернені ЛМКП «Львівводоканал» у зв’язку із закінченням терміну зберігання поштової кореспонденції. Як зазначає заявник, ним було вжито всіх заходів для виконання рішення, однак укладення договорів залежить не лише від волевиявлення та дій ЛМКП «Львівводоканал», але й від споживачів, обов’язком яких, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», є укладення договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Згідно письмових пояснень позивача у справі, останній просить суд розглянути заяву про відстрочення виконання рішення з врахуванням положень ст. 331 ГПК України, а також на п. 7.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 № 9, у якому роз’яснено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати, зокрема, ступінь вини відповідача у виникненні спору.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 331 ГПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. При цьому, відповідно до частини 3 статті 331 ГПК України, підставою для відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо (ч. 4 ст. 331 ГПУ України).

Європейський суд з прав людини у своїй практиці звертає увагу, що несвоєчасне виконання рішення суду може бути мотивоване наявністю певних обставин, однак відстрочка виконання рішення суду не повинна шкодити сутності права, гарантованого ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, згідно якої "кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру..", а у системному розумінні даної норми та національного закону, суд не повинен перешкоджати ефективному поновленню у правах шляхом виконання судового рішення, тобто довготривале невиконання рішення суду може набути форми порушення права на справедливий судовий розгляд, що не може бути виправдано за конкретних обставин справи. До того ж, довготривале невиконання рішення суду порушує право на повагу до власності та на вільне володіння власністю у зв'язку з тим, що рішення набуває ознак довготривалого невиконання. Межі виправданої затримки виконання рішення суду залежать, зокрема, від складності виконавчого провадження, суми та характеру спору, що визначено судом. Обставини, які зумовлюють надання відстрочки виконання рішення суду повинні бути об'єктивними, непереборними, іншими словами - виключними обставинами, що ускладнюють вчасне виконання судового рішення. Отже, питання щодо надання відстрочки виконання рішення суду повинно вирішуватися господарськими судами із дотриманням балансу інтересів сторін, які приймають участь у справі.

Розглянувши заяву про відстрочку виконання судового рішення, проаналізувавши доводи заявника, наведені в обґрунтування підстав неможливості негайного виконання рішення та враховуючи пояснення позивача, з метою дотримання балансу інтересів сторін, суд дійшов висновку погодитись із доводами заявника щодо неможливості в короткий термін укладення договорів зі всіма споживачами послуг заявника та задоволити вимогу ЛМКП «Львівводоканал» про відстрочення виконання рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2017 у справі № 914/28/17 в частині укладення договорів зі всіма споживачами до 01 липня 2019 року.

Щодо вимоги заявника про зупинення виконавчого провадження ВП № 54108775 з примусового виконання рішення від 14.03.2017 до 01 липня 2019 року, суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 332 ГПК України, повноваженнями зупинення виконання судового рішення наділений лише суд касаційної інстанції.

Суд також звертає увагу заявника на п. 6 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», яким передбачено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі надання судом, який видав виконавчий документ, відстрочки виконання рішення.

З огляду на вищенаведене, суд не вбачає правових підстав для задоволення вимоги заявника про зупинення виконавчого провадження ВП № 54108775 з примусового виконання рішення від 14.03.2017 до 01 липня 2019 року.

Керуючись ст. ст. 234, 331 Господарського процесуального кодексу України, - суд

постановив:

1. Заяву Львівського міського комунального підприємства “Львівводоканал” про відстрочення виконання рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2017 у справі № 914/28/17 задовольнити частково.

2. Відстрочити виконання рішення Господарського суду Львівської області від 14.03.2017 у справі № 914/28/17 в частині укладення договорів зі всіма споживачами до 01 липня 2019 року.

3. В задоволенні решти вимог заяви – відмовити.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені статтями 256, 257 ГПК України.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя Манюк П.Т.