Ухвала суду № 77656051, 07.11.2018, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 25/23/16-21/72/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

07.11.2018 Справа № 908/2229/16

м. Запоріжжя, Запорізька область

Господарський суд Запорізької області у складі судді Черкаського Володимира Івановича, при секретареві Курочкіній О.О., розглянувши в судовому засіданні матеріали справи № 908/2229/16

Кредитори:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро Дніпро" (с. Дніпровка, К-Дніпровського району, Запорізької області, 71321, вул. Кірова, 273-а)

2. Запорізька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 39488184)

3. Фізична особа ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1)

4. Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Довіра та Гарантія" (04112, м. Київ, вул. Авіаконструктора Ігоря Сікорського, 8, поверх 6, оф. 32, код ЄДРПОУ 38750239)

Боржник - Приватне підприємство "Агротон", м. Запоріжжя, 69050, вул. Космічна, 122, код ЄДРПОУ 31476606

банки, здійснюючі розрахунково-касове обслуговування боржника -

1. АБ "Укргазбанк" (01004, м. Київ, вул. Червоноармійська (Велика Васильківська), 39)

2. ПАТ КБ "Приватбанк" (вул. Набережна Перемоги, 50, м. Дніпро, 49094)

Ліквідатор - Чалаплюк С.В. (АДРЕСА_2)

Учасник провадження - Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області Міністерства юстиції України (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, ЄДРПОУ 02891463)

Суддя Черкаський В.І.

За участю представників сторін та учасників:

від ТОВ "Агро Дніпро", Дробишевський О.А., довіреність № б/н від 18.12.2017,

від ГТУЮ у Запорізькій області, Югаєв М.В., довіреність № 09-29/35 від 27.03.2018, Тоболовська О.Є., довіреність № 09-29/39 від 25.06.2018, Кулішова М.Ю., довіреність № 09-29/10 від 11.01.2018

ВСТАНОВИВ:

09.10.2018 року до суду від ліквідатора Чалаплюка С.В. надійшла скарга вих. № 58-з від 08.10.2018 року (вх. № 08-08/18034/18 від 09.10.2018), в якій ліквідатор просить суд зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області Міністерства юстиції України внести до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомості про визнання постановою господарського суду Запорізької області від 07.06.2017. ПП «Агротон» банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатором арбітражного керуючого Чалаплюка С.В.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 16.10.2018. залучено до участі у справі як учасника провадження у справі про банкрутство № 908/2229/16 - Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області Міністерства юстиції України (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, ЄДРПОУ 02891463), призначено судове засідання для розгляду скарги ліквідатора вих. № 58-з від 08.10.2018 року (вх. № 08-08/18034/18 від 09.10.2018) на 29.10.2018 року, 10 - 30.

В судовому засіданні 29.10.2018. оголошено перерву з розгляду скарги ліквідатора вих. № 58-з від 08.10.2018 року (вх. № 08-08/18034/18 від 09.10.2018) на 07.11.2018., 10-00.

Від Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Міністерства юстиції України до суду 30.10.2018. надійшов письмовий відзив на скаргу вих. № 13093-04-18/04-18 від 29.10.2018. (вх. № 08-08/19409/18 від 30.10.2018.), відповідно до якого ГТУЮ у Запорізькій області просить суд відмовити в задоволенні скарги ліквідатора, в зв'язку з тим, що у ГТУЮ у Запорізькій області відсутні законодавчо визначені повноваження для проведення реєстраційних дій щодо приватних підприємств шляхом внесення до Єдиного державного реєстру відомостей про визнання постановою господарського суду Запорізької області від 07.06.2017. ПП «Агротон» банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатором арбітражного керуючого Чалаплюка С.В.

Від Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Міністерства юстиції України до суду 07.11.2018. надійшли письмові пояснення вих. № 04-18/9131 від 02.11.2018. (вх. № 08-08/19962/18 від 07.11.2018.), відповідно до яких зазначена вище особа зазначає наступне: «Звернення арбітражного керуючого Чалаплюка С.В. від 12.06.2018 №55-з надійшло до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області 19.07.2018. При цьому, термін виконання був визначений - не пізніше 16.07.2018. У зв'язку з чим, відповідь Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області була підготовлена 19.07.2018 та 20.07.2018 направлена на електронну адресу Міністерства юстиції України, зазначену у листі від 05.07.2018 №26818/19836-33-18/19.2.2 (доказ додається) та поштовим відправленням арбітражному керуючому Чалаплюку С.В. Отже, відповідь на звернення арбітражного керуючого Чалаплюка С.В. від 12.06.2018. №55-з надана Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області у листі від 19.07.2018 № 9094-04-04/04.4-02.

Слід зазначити, що в своєму зверненні арбітражний керуючий Чалаплюк С.В. просив вжити заходи щодо скасування реєстраційних дій відносно ПП «Агротон», розпочатих державним реєстратором комунального підприємства «Центр надання послуг» Балабинської селищної ради ОСОБА_8.

У наданій відповіді Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області заявнику, серед іншого, повідомлено, що 29.05.2018 акредитацію КП «Центр надання послуг» Балабинської селищної ради Міністерством юстиції України скасовано та роз'яснено приписи законодавства, зокрема статтю 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», в частині вирішення питань про передачу на розгляд суб'єктів державної реєстрації, у яких зберігаються реєстраційні справи, документів, що подані для проведення реєстраційних дій та перебувають на розгляді у акредитованого суб'єкта державної реєстрації, акредитацію якого скасовано.

Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області зазначає, що функції з контролю у сфері державної реєстрації на територіальні органи Міністерства юстиції України законодавством не покладено.

В силу Закону, територіальні органи Міністерства юстиції України наділені повноваженнями щодо розгляду скарг на рішення (крім рішення, згідно з яким проведено реєстраційну дію), дії або бездіяльність державного реєстратора, на дії або бездіяльність суб'єктів державної реєстрації та прийняття обов'язкових до виконання рішень (за результатом розгляду скарг), передбачених цим Законом (абзац 2 частини 2 статті 34 Закону).».

Ліквідатор Чалаплюк С.В. в судове засідання 07.11.2018. не з'явився.

В судовому засіданні представники Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області заперечили проти задоволення скарги ліквідатора вих. № 58-з від 08.10.2018 року (вх. № 08-08/18034/18 від 09.10.2018).

Розглянувши у засіданні 07.11.2018. скаргу ліквідатора вих. № 58-з від 08.10.2018 року (вх. № 08-08/18034/18 від 09.10.2018), матеріали справи, заслухавши представників учасників провадження, суд встановив.

В обґрунтування скарги, ліквідатор Чалаплюк С.В. зазначив, що станом на 08.10.2018. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено відомості про визнання ПП «Агротон» банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатора, в зв'язку з невиконанням обов'язків Головним територіальним управлінням юстиції Запорізької області.

Листом від 30.05.2018 р. №6070-04-28/04.4-08 ліквідатору повідомлено про те, що його скарга на дії державного реєстратора КП «Центр надання послуг» Балабинської селищної ради ОСОБА_8 задоволена. До листа додано копію наказу від 30.05.2018., відповідно до якого до реєстратора застосовано стягнення про тимчасове блокування доступу до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, строком на 180 календарних днів, з 04.06.2018 р. по 30.11.2018 р.

В зв'язку з не внесенням до реєстру інформації про визнання ПП «Агротон» банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатора, ліквідатор ПП «Агротон» направив лист до Міністерства юстиції України, яким повідомив про рішення прийняте ГТУЮ у Запорізькій області та просив вжити заходів щодо скасування реєстраційних дій відносно ПП «Агротон», розпочатих державним реєстратором комунального підприємства «Центра надання послуг» Балабинської селищної ради ОСОБА_8. Зазначений лист ліквідатора перенаправлено для прийняття рішення до ГТУЮ у Запорізькій області, який залишено його без відповіді.

Ліквідатор ПП «Агротон» Чалаплюк С.В. повторно звернувся з листом до ГТУЮ у Запорізькій області від 09.07.2018 р. №56-з з вимогою вжиття заходів щодо скасування реєстраційних дій відносно ПП «Агротон», розпочатих державним реєстратором комунального підприємства «Центра надання послуг» Балабинської селищної ради ОСОБА_8.

Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області листом від 19.07.2018 р. повідомило ліквідатору ПП «Агротон», що акредитацію КП «Центра надання послуг» Балабинської селищної ради скасовано 29.05.2018 р., тобто раніше ніж винесено наказ №109/04 від 30.05.2018 р., яким до реєстратора КП «Центра надання послуг» Балабинської селищної ради ОСОБА_8. застосоване стягнення про тимчасове блокування доступу до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, строком на 180 календарних днів, з 04.06.2018 р. по 30.11.2018 р.

Враховуючи викладені обставини, на думку ліквідатора існує навмисне перешкоджання арбітражному керуючому Чалаплюку С.В. у здійсненні повноважень ліквідатора ПП «Агротон» з боку Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об'єднання, професійної спілки, її організації або об'єднання, політичної партії, організації роботодавців, об'єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», до повноважень інших суб'єктів державної реєстрації належить, зокрема, державна реєстрація та проведення інших реєстраційних дій.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», суб'єктами державної реєстрації виступають, зокрема, виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська та Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації, нотаріуси, акредитовані суб'єкти - у разі державної реєстрації інших юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Таким чином, з вищевикладеного вбачається, що чинним законодавством України визначено вичерпний перелік суб'єктів державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, до числа якого не входить Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області Міністерства юстиції України.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 341 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», контроль у сфері державної реєстрації здійснюється Міністерством юстиції України, у тому числі шляхом моніторингу реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі з метою виявлення порушень порядку державної реєстрації державними реєстраторами, уповноваженими особами суб'єктів державної реєстрації.

Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України та його територіальних органів або до суду (ст. 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»).

Територіальний орган Міністерства юстиції України розглядає скарги стосовно державного реєстратора, суб'єктів державної реєстрації, які здійснюють свою діяльність у межах території, на якій діє відповідний територіальний орган (ст. 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»).

В матеріалах справи міститься лист ліквідатора до Міністерства юстиції України вих. № 55-з від 12.06.2018., яким ліквідатор просив вжити заходи щодо скасування реєстраційних дій відносно ПП «Агротон», розпочатих державним реєстратором комунального підприємства «Центра надання послуг» Балабинської селищної ради ОСОБА_8. Зазначений лист ліквідатора перенаправлено для прийняття рішення до Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області.

Ліквідатор ПП «Агротон» Чалаплюк С.В. повторно звернувся з листом до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 09.07.2018 р. №56-з з вимогою щодо скасування реєстраційних дій відносно ПП «Агротон», розпочатих державним реєстратором комунального підприємства «Центра надання послуг» Балабинської селищної ради ОСОБА_8.

Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області листом від 19.07.2018 р. повідомило ліквідатору ПП «Агротон», що акредитацію КП «Центра надання послуг» Балабинської селищної ради скасовано 29.05.2018 р., тобто раніше ніж винесено наказ №109/04 від 30.05.2018 р., яким ОСОБА_8 застосовано стягнення про тимчасове блокування доступу до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, строком на 180 календарних днів, з 04.06.2018 р. по 30.11.2018 р.

Таким чином, Головним територіальним управлінням юстиції у Запорізькій області скарга ліквідатора Чалаплюка С.В. була розглянута та задоволена в повному обсязі, на підставі чого виданий наказ № 109/04 від 30.05.2018.

На підставі вищевикладеного, суд відмовляє в задоволенні скарги ліквідатора вих. № 58-з від 08.10.2018 року (вх. № 08-08/18034/18 від 09.10.2018). в зв'язку з тим, що Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області Міністерства юстиції України не є суб'єктом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та не має повноважень щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про визнання постановою господарського суду Запорізької області від 07.06.2017. ПП «Агротон» банкрутом, відкриття ліквідаційної процедури та призначення ліквідатором арбітражного керуючого Чалаплюка С.В.

Керуючись ст. ст. 2, 40 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст.ст. 233-235 Господарського процесуального кодексу України суд,

УХВАЛИВ:

Скаргу ліквідатора вих. № 58-з від 08.10.2018 року (вх. № 08-08/18034/18 від 09.10.2018) залишити без задоволення.

Копію ухвали направити кредиторам, ліквідатору, учасникам провадження.

Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 235 ГПК України.

Повний текст ухвали буде складено протягом п'яти днів.

Повний текст ухвали відповідно до ст. 233 ГПК України складено 07.11.2018 року.

Суддя В.І. Черкаський