Рішення № 77643925, 05.11.2018, Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 539/2996/18

Провадження № 2-а/539/104/2018

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 листопада 2018 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі: головуючого судді – Грузман Т.В.

за участі секретаря судового засідання – Джадан І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до директора Лубенського госпрозрахункового мисливсько-рибальського підприємства Полтавської обласної організації УТМР ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в Лубенський міськрайонний суд Полтавської області з позовом до директора Лубенського госпрозрахункового мисливсько-рибальського підприємства Полтавської обласної організації УТМР ОСОБА_2 про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії.

В позові вказав, що він є мисливцем та членом Українського товариства мисливців та рибалок. Перебуває на обліку як мисливець в Лубенському госпрозрахунковому мисливсько-рибальському підприємстві Полтавської обласної організації керівником якого є відповідач. Відповідно має мисливський квиток №515490, який дає йому право на зайняття полюванням.

27.12.2017 року відносно нього було винесено постанову №3 про накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.85 КУпАП , а саме проведення полювання в забороненому місці, без відповідного дозволу. Дану постанову він не оскаржував і сплатив штраф у розмірі 255 грн. Відповідно до вимог законодавства після сплати ним штрафу вилучений у нього для тимчасового зберігання членський мисливський квиток №515490 повинен був бути йому повернутий. Разом з тим, по даний час мисливський квиток йому не повернуто, що унеможливлює здійснення ним полювання та є порушенням його законних прав.

При його звернення до відповідача з проханням повернути належний йому мисливський квиток, останній надав відповідь, що ніколи його не поверне.

На підставі вищевикладеного позивач прохає суд визнати протиправною відмову директора Лубенського госпрозрахункового мисливсько-рибальського підприємства Полтавської обласної організації УТМР ОСОБА_2 у поверненні йому вилученого для тимчасового зберігання мисливського квитка №515490 на ім’я ОСОБА_1 та зобов’язати його повернути, поклавши судові витрати на відповідача.

В судове засідання позивач та його представник не з»явились, прохали справу розглядати без їх участі. Позовні вимоги підтримали.

Відповідач у судові засідання, що призначалися на 07.09.2018 року , 10.10.2018 року та 05.11.2018 року не з’явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, відзиву щодо позову не подав. Направлена на його ім’я судова кореспонденція повернулася до суду без вручення з відміткою «за закінченням встановленого терміну зберігання (а.с.21,25,26). Виклик відповідача в дане судове засідання було здійснено через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, що відповідає вимогам ст.130 КАС України (а.с.30). З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали та докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 є мисливцем та членом Українського товариства мисливців та рибалок. Перебуває на обліку як мисливець в Лубенському госпрозрахунковому мисливсько-рибальському підприємстві Полтавської обласної організації керівником якого є відповідач ОСОБА_2 Має членський квиток № 515490.

27.12.2017 року відносно позивача ОСОБА_1 було винесено постанову №3 якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.85 КУпАП у вигляді накладення штрафу в сумі 255 грн., що підтверджується його копією. В даній постанові також зазначено, що згідно ст. 265 КУпАП вилучений для тимчасового зберігання членський квиток № 515490 повернути власнику (а.с.8).

Відповідно до квитанції від 27.12.2017 року позивач сплатив визначений йому штраф в сумі 255 грн. (а.с.9). Однак вилучений мисливський квиток позивачу повернутий не був. Його письмове звернення до відповідача з вимогою про повернення мисливського квитка, залишилося без реагування (а.с.10).

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частиною 1 ст. 256 КУпАП передбачено, що речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об’єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Відповідно до ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно норм ч.1 ст. 42 Закону України «Про мисливське господарство та полювання» порушення законодавства у галузі мисливського господарства та полювання тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законами України.

Статтею п.4 ч.1 ст.39 Закону передбачено, що посадові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового та мисливського

господарства, відповідно до законодавства мають право: вилучати в осіб, які порушують правила полювання, знаряддя добування тварин, транспортні (плавучі) засоби, обладнання і предмети, що були знаряддям порушень, незаконно добутих тварин та

іншу продукцію полювання, а також відповідні документи.

У суді встановлено, що позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності, за змістом постанови від 27.12.2017 року правопорушнику має бути повернуто мисливський квиток, враховуючи вказане позивач 20 березня 2018 року звернувся до голови Лубенського УТМР ОСОБА_2 з листом про повернення вилученого документу, але відповіді не отримав. Бездіяльність відповідача порушує інтереси позивача та слугує підставою для задоволення позовних вимог у цій частині.

Суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправною відмови відповідача у поверненні вилученого для тимчасового зберігання членського мисливського квитка № 515490, оскільки такої відмови матеріали справи не містять та вона не може бути оцінена судом через її відсутність.

Відповідно до частини 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. Враховуючи вказане, на сторони покладаються витрати по сплаті судововго збору та витрати на правничу допомогу пропорційно до задоволеної частини позовних вимог .

Керуючись ст.ст. 9, 77, 139, 243-246, 250, 286 КАС України,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до директора Лубенського госпрозрахункового мисливсько-рибальського підприємства Полтавської обласної організації УТМР ОСОБА_2 (службова адреса м. Лубни, пл.. Ярмаркова, 7, Лубенського району Полтавської області) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов’язати директора Лубенського госпрозрахункового мисливсько-рибальського підприємства Полтавської обласної організації УТМР ОСОБА_2 повернути ОСОБА_1 вилучений для тимчасового зберігання мисливський квиток №515490 виданий на його ім’я.

Відмовити у визнанні протиправною відмови директора Лубенського госпрозрахункового мисливсько-рибальського підприємства Полтавської обласної організації УТМР ОСОБА_2 у поверненні ОСОБА_1 вилученого для тимчасового зберігання мисливського квитка №515490 на ім’я ОСОБА_1.

Стягнути з Лубенського госпрозрахункового мисливсько-рибальського підприємства Полтавської обласної організації УТМР на користь ОСОБА_1 704 грн 50 коп. судового збору та 1912 грн.50 коп. за надання професійної правничої допомоги, а всього 2617 грн. 30 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Грузман Т.В.