Постанова № 7763888, 19.01.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2010 р.                                                                       справа № 2а-20932/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Буряк І. В.

при секретарі                                                  Могілевському А.А.

за участю представників сторін:                    

позивача:          Майдикова С.Б. (Дов. № 1 від 11.01.2010 р.)

відповідача:                                                  не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву          Державної податкової інспекції у Волноваському районі

до          Петрівської сільської виборчої комісії по виборам депутатів Петрівської сільської ради 5 скликання

про          стягнення податкового боргу

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

          Державна податкова інспекція у Волноваському районі (надалі – позивач, ДПІ у Волноваському районі) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Петрівської сільської виборчої комісії по виборам депутатів Петрівської сільської ради 5 скликання (надалі – відповідач) про стягнення заборгованості з податку на прибуток в сумі 340,00 гривень.

          Позов мотивовано несплатою відповідачем штрафних санкцій за несвоєчасне подання звітності до податкового органу.

В судовому засіданні від 17.12.2009р. оголошувалось про відкладення розгляду справи до 19.01.2010р., у зв’язку із неявкою представника відповідача.

Представник позивача у судовому засіданні від 19.01.2010р. позовні вимоги підтримав надав суду відповідні пояснення та просив позов задовольнити повністю.

Заперечень, на вказану позовну заяву, відповідачем надано не було.

Відповідач в судове засідання від 19.01.2010р. не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причину неявки в судове засідання.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи адміністративного позову,-

ВСТАНОВИВ:

03.02.2006р. Петрівська сільська виборча комісія по виборам депутатів Петрівської сільської ради 5 скликання зареєстрована у якості юридичної особи, про що видане відповідне свідоцтво Серія А00 № 181799.

Відповідач внесений до реєстру неприбуткових організацій (установ), про що зазначене у відповідному рішенні Волноваської об’єднаної державної податкової інспекції № 61 від 27.03.2006р., та знаходиться на обліку у ДПІ у Волноваському районі, про що зазначено у відповідній довідці про взяття на облік платника податків.

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності, складений Акт перевірки № 3294/1510/34081538 від 30.06.2009р., яким встановлено несвоєчасне подання відповідачем звіту про використання коштів неприбутковою організацією за перше півріччя 2006р. та за перший квартал 2007р.

На підставі Акту перевірки № 3294/1510/34081538 від 30.06.2009р. ДПІ у Волноваському районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001071510/0 від 30.06.2009р., яким відповідачу нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 340,00 грн. з податку на прибуток.

Зазначене податкове повідомлення-рішення № 0001071510/0 від 30.06.2009р. відповідач отримав 07.07.2009р., про свідчить копія відповідного повідомлення про вручення поштового відправлення.

Копії зазначених документів наявні у матеріалах справи.

Згідно пп.7.11.12 п. 7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994 року № 334/94-ВР встановлено, що центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій (неприбуткових організацій, визначених в абзаці "ж" підпункту 7.11.1, у частині обліку і подання податкової звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню) та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації. Рішення центрального податкового органу можуть бути оскаржені в судовому порядку.

У відповідності до п. 1.3 «Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями» затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11 липня 1997 р. № 233 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 серпня 1997 р. за № 290/2094встановлено, що податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями складається за формою, що додається, і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» передбачено, що податкові органи подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У відповідності до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 4.1.1 п. 4.1. ст 4. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї ст.4 зазначеного Закону.

Згідно пп. 4.1.4 п. 4.1. ст 4. Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених статтею 17, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цього Закону, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків.

Підпунктом 17.1.1. п. 17.1 ст.17 зазначеного Закону встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно п. 17.3 ст.17 зазначеного закону, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум.

Підпунктом 5.2.2. п. 5.2. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.

Відповідно п. п. 3.1.1. п.3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу. У разі, якщо такого платника податків визнано банкрутом, черговість задоволення претензій кредиторів визначається законодавством про банкрутство.

Згідно податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за перше півріччя 2006р., останній поданий до ДПІ у Волноваському районі 24.12.2008р.

Згідно податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за перший квартал 2007р., останній поданий до ДПІ у Волноваському районі 24.12.2008р.

У матеріалах справи наявні копії корінців першої податкової вимоги від 24.11.2009р. №1/198 на суму 340,00 грн. та другої податкової вимоги від 09.09.2009р. №2/218 на суму 340,00 грн., які згідно повідомлень про вручення поштового відправлення отримані 80.80.2009р. та 12.09.2009р. відповідно (копії зазначених корінців наявні у матеріалах справи).

Сальдо розрахунків платника податків з бюджетом за податком, збором (обов'язковим платежем) розраховується у картках особових рахунків платників податків, які ведуться в органах державної податкової служби відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків, зборів (обов'язкових платежів), що надходять до бюджетів та до державних цільових фондів, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 12.05.94 року N 37 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25.05.1994 р. за N 114/323, а з 13.08.2005 р. відповідно до вимог Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року N 276 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 р. за N 843/11123.

Відповідно до зворотного боку облікової картки - відповідача станом на 18.01.2010р. відповідач не погасив штрафні санкції з податку на прибуток у розмірі 340,00 грн. (вказана виписка з облікової картки наявна у матеріалах справи).

Таким чином, враховуючи викладене, суд вбачає наявність підстав для задоволення позову ДПІ у Волноваському районі.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податкової інспекції у Волноваському районі до Петрівської сільської виборчої комісії по виборам депутатів Петрівської сільської ради 5 скликання задовольнити повністю.

Стягнути з Петрівської сільської виборчої комісії по виборам депутатів Петрівської сільської ради 5 скликання (85750, Донецька область, Волноваський район, с. Петрівське, вул. Советська, 45А, код ЄДРПОУ – 34081538) до державного бюджету (п/р 31119010700179, код платежу – 11021100, отримувач платежу: УДК Волноваського району, код ЄДРПОУ – 34686799, банк ГУ ДКУ у Донецькій області, м. Донецьк, МФО 834016) заборгованість з податку на прибуток в сумі 340 (триста сорок) гривень 00 копійок.

2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 19 січня 2010 року, повний текст виготовлено 25 січня 2010 року.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Буряк І. В.