Ухвала суду № 77631711, 05.11.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

05 листопада 2018 року справа № 823/1429/18 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Дорошенко Л.В.,

представника заявника: ОСОБА_1 – за довіреністю;

позивача: не з’явився;

розглянувши в судовому засіданні в місті Черкаси заяву Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС в Черкаській області про визнання протиправними та зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДФС у Черкаській області, в якій заявник просить визнати виконавчий лист Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 року №823/1429/18 таким, що не підлягає виконанню.

В силу вимог ч. 3 ст. 374 КАС України суд призначив до розгляду заяву в судовому засіданні з повідомленням ОСОБА_2 та Головного управління ДФС в Черкаській області.

Представник заявника у визначений судом день та час з’явилась в судове засідання, просила заяву задовольнити обґрунтовуючи її тим, що рішення суду в справі №823/1429/18 виконане добровільно, про що складено, направлено до ДФС України для затвердження, а також надано, як доказ до матеріалів заяви відповідний висновок про призначення одноразової грошової допомоги в разі в разі інвалідності працівника податкової міліції згідно з Податковим кодексом України.

ОСОБА_2 належним чином повідомлений про дату та час, в судове засідання не з’явився, про причини неявки не повідомив. Відсутність ОСОБА_2 не є перешкодою для подальшого розгляду заяви.

В ході розгляду заяви судом встановлено наступне.

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління ДФС в Черкаській області, в якій просив:

- визнати протиправними дії Головного управління ДФС в Черкаській області щодо визначення у висновку про призначення позивачу одноразової грошової допомоги у зв’язку з настанням інвалідності, що пов’язане з проходженням служби в органах ДФС у розмірі 72115 грн. 20 коп., відповідно до Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою КМУ від 12.05.2007 №707;

- зобов’язати Головне управління ДФС в Черкаській області за заявою позивача від 12.03.2018 скласти висновок про призначення одноразової грошової допомоги в разі інвалідності працівника податкової міліції згідно із Податковим кодексом України та Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990 №565-ХІІ, із визначенням розміру одноразової допомоги, що підлягає виплаті ОСОБА_2, згідно ст. 23 ЗУ «Про міліцію» від 20.12.1990 №565-ХІІ, в редакції Закону від 13.02.2015 №208-VІІІ, який набрав чинності 12.03.2015 і згідно «Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», затвердженого постановою КМУ №850 від 21.10.2015, виходячи із розрахунку 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб та направити цей висновок разом з іншими матеріалами до ДФС України для прийняття відповідного рішення.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10.05.2018 адміністративний позов задоволено повністю. Вказане рішення залишене без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2018.

З метою належного виконання рішення суду ГУ ДФС у Черкаській області 27.09.2018 подано заяву про роз’яснення судового рішення.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 02.10.2018 відмовлено в роз’ясненні судового рішення.

Також, Черкаським окружним адміністративним судом видано ОСОБА_2 виконавчий лист від 03.10.2018 № 823/1429/18.

В свою чергу, до матеріалів заяви надано супровідний лист від 10.10.2018 №42629/23-00-04-215 яким направлено до ДФС України висновок щодо виплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги у зв’язку з встановленням II групи інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням в ОВС, в розмірі відповідно до пп. 2 п. З Порядку та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності працівників міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850, виходячи із 200-кратного розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

В зв’язку з чим, ГУ ДФС у Черкаській області звернулось до суду із заявою якою просить визнати виконавчий лист Черкаського окружного адміністративного суду від 03.10.2018 року №823/1429/18 таким, що не підлягає виконанню.

Проте в ході розгляду заяви встановлено, що 11.10.2018 ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження №К/9901/63057/18 за скаргою ГУ ДФС у Черкаській області на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 10.05.2018 та на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 06.09.2018.

Вказаною ухвалою касаційної інстанції витребувано з Черкаського окружного адміністративного суду справу №823/1429/18 і супровідним листом №823/1429/18/4867/18 від 18.10.2018 адміністративну справу направлено до суду касаційної інстанції.

Враховуюче вищевикладене, суд позбавлений можливості до повернення справи розглянути заяву Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню.

В силу ч. 3 ст. 274 КАС України суд має розглянути відповідну заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу.

У відповідності до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи викладене, судом поставлено на обговорення питання щодо можливості зупинення розгляду заяви до повернення адміністративної справи №823/1429/18 з касаційної інстанції.

Представник заявника проти зупинення розгляду заяви не заперечила.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження з розгляду заяви Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС в Черкаській області про визнання протиправними та зобов’язання вчинити дії.

Керуючись ст.ст. 77, 236, 241-246, 255, 295, 374 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження з розгляду заяви Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС в Черкаській області про визнання протиправними та зобов’язання вчинити дії до завершення касаційного провадження №К/9901/63057/18 та повернення до Черкаського окружного адміністративного суду справи №823/1429/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.В. Гаращенко