Ухвала суду № 77631457, 06.11.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

06 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/35/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І. ,

при секретарі - Садовій О.Р.,

за участю:

представника ПП "Органік Сістемс" - ОСОБА_1,

розглянувши в судовому засіданні заяву Приватного підприємства "Органік Сістемс" про роз'яснення рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.04.2018 р. в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства "Органік Сістемс" до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державної казначейської служби України, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування бюджетної заборгованості,

встановив:

Приватне підприємство "Органік Сістемс" звернулося з адміністративним позовом до Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державної казначейської служби України, треті особи: Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, Департамент агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації, в якому просило визнати протиправною бездіяльність відповідача по відшкодуванню позивачу бюджетної кредиторської заборгованості в сумі 1210841,43 грн. та стягнути (відшкодувати) із Державного бюджету на користь позивача бюджетну заборгованість в сумі 1210841,43 грн.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 27.04.2018 р. позов задоволено: визнано протиправною бездіяльність Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо не спрямування бюджетних коштів на погашення бюджетної кредиторської заборгованості перед ПП "Органік Сістемс" у розмірі 1210841,43 грн. за бюджетною програмою 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" за заходом "здійснення фінансової підтримки підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів"; стягнуто з Державного бюджету України на користь ПП "Органік Сістемс" компенсацію за бюджетною програмою 2801180 "Фінансова підтримка заходів в агропромисловому комплексі" у розмірі 1210841,43 грн. шляхом списання з наявних бюджетних програм Міністерства аграрної політики та продовольства України; стягнуто з Міністерства аграрної політики та продовольства України за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ПП "Органік Сістемс" судовий збір в сумі 19924,62 грн. шляхом безспірного списання.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2018 р. рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.04.2018 р. залишено без змін.

Таким чином, рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.04.2018 р. набрало законної сили 14.08.2018 р.

26.10.2018 р. до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла заява Приватного підприємства "Органік Сістемс" про роз'яснення рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.04.2018 р., а саме яким чином слід стягнути кошти в розмірі 1210841,43 грн. за бюджетною програмою 2801180 "Фінансова підтримка підприємств агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів", якщо фінансування за такою бюджетною програмою не передбачено.

Ухвалою від 26.10.2018 р. призначено судове засідання на 05.11.2018 р. о 15:00 год.

Про слухання справи на вказану дату учасники справи повідомлені належним чином, про що свідчить реєстр вихідної електронної пошти з 29.10.2018 р. по 29.10.2018 р., однак представники Міністерства аграрної політики та продовольства України, Державної казначейської служби України, Головного у3правління Державної казначейської служби України у Херсонській області, Департаменту агропромислового розвитку Херсонської обласної державної адміністрації в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили.

В судовому засіданні представник ПП "Органік Сістемс" зазначив, що заяви про роз'яснення судового рішення підприємство не подавало, заява про роз'яснення судового рішення підписана не директором ПП "Органік Сістемс" ОСОБА_2 Відсутність у необхідності роз'яснення судового рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.04.2018 р. додатково підтверджується поданням ПП "Органік Сістемс" заяви про виконання судового рішення до Державної казначейської служби України.

При вирішенні даної заяви суд виходить з наступного.

Порядок розгляду питань, пов'язаних з роз'ясненням судового рішення, встановлено ст.254 КАС України. Так, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Ухвалу про роз'яснення судового рішення або відмову у його роз'ясненні може бути оскаржено.

З аналізу даних правових норм слідує, що підставою для розгляду питання про роз'яснення судового рішення є або заява учасника справи, або заява державного виконавця.

В даному випадку судове засідання було призначено для розгляду заяви ПП "Органік Сістемс", яка надійшла до суду 26.10.2018 р. ПП "Органік Сістемс" у даній справі є позивачем.

Між тим, в судовому засіданні представник ПП "Органік Сістемс" заявив про те, що підприємство не подавало такої заяви до суду, а сама заява підписана не директором ОСОБА_2 Відповідну письмову заяву з цього приводу, підписану директором ПП "Органік Сістемс" ОСОБА_2, представник позивача надав до суду.

Судом досліджено підпис директора ПП "Органік Сістемс" ОСОБА_2 та встановлено, що заява про роз'яснення судового рішення підписана не директором ПП "Органік Сістемс".

Тобто, заява про роз'яснення судового рішення підписана особою, яка не має права її підписувати.

Статтею 254 КАС України не врегульовано випадки та дії суду у разі встановлення факту підпису заяви про роз'яснення судового рішення не уповноваженою особою. В той же час п.2 ч.1 ст.240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином суд застосовує аналогію закону та приходить до висновку про залишення заяви ПП "Органік Сістемс" про роз'яснення судового рішення без розгляду у зв'язку з тим, що її підписано особою, яка не має права її підписувати.

Керуючись ст.ст.7, 240, 241, 248, 254 КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Приватного підприємства "Органік Сістемс" про роз'яснення рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 27.04.2018 р. залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Бездрабко О.І.