Ухвала суду № 77629020, 05.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4435/18

У Х В А Л А

05 листопада 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі №2033 від 19.06.2018 року про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1; зобов’язати Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі зарахувати ОСОБА_1 період роботи в Одеській обласній протитуберкульозній лікарні з відділенням для інвалідів Великої Вітчизняної війни на посаді завідуючої рентгенологічним кабінетом (лікаря-рентгенолога) з 25.06.1998 року по 12.07.2004 року та призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1 з дати звернення до відповідача, з 04.04.2018 року.

Ухвалою суду від 05.09.2018 року відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до положень ст. 263 КАС України.

Ухвалою суду від 05 жовтня 2018 року у зв’язку з необхідністю забезпечення реалізації права відповідача щодо подання відзиву на позов у строк встановлений судом, а також у зв’язку з необхідністю отримати додаткові докази по справі розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначено перше судове засдінання на 31.10.2018 року.

31 жовтня 2018 року від позивача до суду надійшла заява (вх.№32579/18), в кій позивач просив суд розглянути справу у порядку письмового провадження.

Представник відповідача до суду не зявився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи, не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на зазначене, з урахування відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, судом було вирішено продовжити розгляд справи у письмовому провадженні відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України.

05 листопада 2018 року від позивача до суду надійшла заява про розгляд справи в загальному порядку з викликом сторін у зв’язку з необхідністю забезпечення прав обох сторін у справі (вх.№ЕП/6194/18). В обґрунтування заяви позивач зазначив, що до наступного часу відповідач не надав своїх заперечень та жодного документу. З огляду на зазначене просив суд викликати представника відповідача у справі із зобов’язанням надати пояснення по справі.

Розглянувши вищевказану заяву позивача суд дійшов наступного.

Так, 10 жовтня 2018 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву ОСОБА_1 (вх.№ЕП/5665/18), в якому обґрунтовуючи заперечення проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1, посилаючись, зокрема, на положення Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах , затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики №383 від 19.11.2005 року, представник відповідача зазначив, що з наданих позивачем документів не підтверджується період роботи на посаді завідуючої рентгенологічним відділенням (кабінетом) з 25.06.1998 року по 12.07.2004 року та період роботи на посаді лікаря-рентгенолога з 09.11.2010 оку по 30.06.2014 року. Тому, на думку представника відповідача, рішення про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах є правомірним.

Однак, на підтвердження доводів викладених у відзиві на позовну заяву представником відповідача не надано жодних доказів, зокрема належним чином засвідчених копій пенсійної справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку, що для розгляду і вирішення даної адміністративної справи необхідним є огляд та дослідження в судовому засіданні засвідчених належним чином копії пенсійної справи ОСОБА_1.

Частиною 3 ст. 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали.

Таким чином, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з’ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Враховуючи вищевикладене та з урахуванням необхідності отримання від відповідача додаткових доказів та пояснень по справі на підтвердження доводів викладених у відзиві на позовну заяву, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи №1540/4435/18 за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 173, 179-181, 241-243, 248, 250, 256, 260 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача задовольнити.

Розглядати справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Одесі про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Зобов’язати Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України в місті Одесі надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1

Витребувані документи надати у строк до 23.11.2018 року.

Призначити підготовче засідання на 03.12.2018 року о 12:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №19 (другий поверх).

Роз’яснити учасникам справи, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Аракелян