Ухвала суду № 77628523, 05.11.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

05 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1997/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом Комунального виробничого управління "Каховський водоканал" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень– рішень,

встановив:

27 вересня 2018 року Комунальне виробниче управління "Каховський водоканал" (надалі - позивач, КВУ "Каховський водоканал") звернулося до суду з позовом, яким просить скасувати податкові повідомлення - рішення ГУ ДФС в Херсонській області, АРК та м. Севастополі від 04.07.2018 року № НОМЕР_1 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств на загальну суму 296621,25 грн. та № НОМЕР_2 про збільшення грошового зобов'язання за платежем частина чистого прибутку на загальну суму 77 670,00 грн.

Ухвалою суду від 02.10.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено справу до розгляду на 31.10.2018 р.

Протокольною ухвалою суду від 31.10.2018 р. оголошено перерву в судовому засіданні до 26.11.2018 р.

В судовому засіданні, яке відбулось 31.10.2018 р., представник позивача в поясненнях щодо обґрунтованості позовних вимог посилався, крім іншого, на порушення Державною фіскальною службою України строку розгляду скарги КВУ "Каховський водоканал" від 16.07.2018 р. за вих. № 391/1-4-04 на податкове повідомлення - рішення ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі від 04.07.2018 р. № НОМЕР_1, оскільки рішення про результати вказаної скарги ДФС України прийняло 09.08.2018 р., проте на адресу КВУ "Каховський водоканал" вказане рішення було направлено тільки 22.08.2018 р., тобто з порушенням строків, встановлених п. 56.9 ст. 56 ПК України, що є підставою вважати таку скарги КВУ "Каховський водоканал" повністю задоволеною.

В судовому засіданні представник відповідача повідомив про неможливість надати суду докази на підтвердження або спростування вказаного доводу представника позивача у силу наявності таких доказів у Державної фіскальної служби України.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме питання щодо витребування доказів - в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що наявні у справі письмові докази не дають можливості повно і всебічно з'ясувати обставини в даній адміністративній справі, а також ухвалити законне і обґрунтоване рішення.

В частині 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 6 ст. 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Порядок оскарження рішень контролюючих органів, визначено ст. 56 Податкового кодексу України.

Так, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення. ( пункти 56.1. - 56.2. ст. 56 ПК України).

Контролюючий орган, який розглядає скаргу платника податків, зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом 20 календарних днів, наступних за днем отримання скарги, на адресу платника податків поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку.

Керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу може прийняти рішення про продовження строку розгляду скарги платника податків понад 20-денний строк, визначений у пункті 56.8 цієї статті, але не більше 60 календарних днів, та письмово повідомити про це платника податків до закінчення строку, визначеного у пункті 56.8 цієї статті.

Якщо вмотивоване рішення за скаргою платника податків не надсилається платнику податків протягом 20-денного строку або протягом строку, продовженого за рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, така скарга вважається повністю задоволеною на користь платника податків з дня, наступного за останнім днем зазначених строків.

Скарга вважається також повністю задоволеною на користь платника податків, якщо рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу про продовження строків її розгляду не було надіслано платнику податків до закінчення 20-денного строку, зазначеного в абзаці першому цього пункту. ( пункти 56.8. - 56.9. ст. 56 ПК України).

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати у ДФС України докази щодо дотримання вищевказаних приписів ПК України при розгляді скарги КВУ "Каховський водоканал" від 16.07.2018 р. №391/1-4-04 на податкове повідомлення - рішення ГУ ДФС в Херсонській області, АРК та м. Севастополі від 04.07.2018 р. № НОМЕР_1.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 80, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Зобов'язати ДФС України надати суду докази направлення на адресу КВУ "Каховський водоканал" результатів розгляду скарги від 16.07.2018 р. №391/1-4-04 на податкове повідомлення - рішення ГУ ДФС в Херсонській області, АРК та м. Севастополі від 04.07.2018 р. № НОМЕР_1, у т.ч. належним чином засвідчені копії опису - вкладення поштового відправлення зі штемпелем Укрпошти щодо дати відправлення, рекомендованого повідомлення про вручення КВУ "Каховський водоканал" відповідних документів.

Витребувані документи надати суду не пізніше 22.11.2018 року.

Копію ухвали надіслати ДФС України, у тому числі на електронну адресу (post@sfs.gov.ua).

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Дубровна В.А.