Рішення № 77628206, 02.11.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

02 листопада 2018 р. № 1440/2092/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства "Укрпошта" в особі Миколаївської дирекції, вул. Новозаводська, 1,Миколаїв,54018 до Офісу великих платників податків ДФС, вул. Дегтярівська, 11-Г,Київ 119,04119 провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27.04.2018 № 000612405, № 0006111405,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Укрпошта" в особі Миколаївської дирекції звернулось до адміністративного суду з позовом про скасування податкових повідомлень-рішень Офісу великих платників податків ДФС від 27.04.2018 №0006121405 та № 0006111405.

Обгрунтовуючи свої вимоги, позивач вказує на безпідставність застосування штрафних санкції податковими повідомленнями-рішення від 27.04.2018 №0006121405 та № 0006111405 на суму 10067,05 гривень за порушення порядку оприбуткування готівкових коштів, а саме їх несвоєчасне оприбуткування, оскільки не роздрукування фіскального звітного чеку Z-звіту 20.10.17 відбулось через відсутність електроенергії, на підтвердження чого складено акт від 20.10.2017 та довідкою виконавчого комітету Новокиївської сільської ради.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. У письмовому відзиві вказав на правомірність прийнятих повідомлень-рішень від 27.04.2018 №0006121405 та № 0006111405 на підставі встановлених під час перевірки порушень щодо використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості та щодо несвоєчасного оприбуткування готівкових коштів на загальну суму 1996,41 грн. в книзу обліку розрахункових операцій. В розділах 3,4 КОРО №3000345435 р/1 "Облік розрахункових квитанцій", "Облік ремонтів, робіт з технічного обслуговування і перевірок конструкції та програмного забезпечення РРО" відсутні записи щодо обліку розрахункових квитанцій щодо встановленого характеру несправності за 20.10.17, 21.10.17. Також, в ході перевірки суб'єктом господарювання не надано підтверджуючих документів щодо відсутності за даною адресою електроенергії або інших документів щодо фактів несправності реєстратора розрахункових операцій за фіскальним номером 3000345435 за 20.10.17 та за 21.10.17.

В судовому засіданні 01.10.2018 представники позивача та відповідача підтримали свої позиції, викладені у процесуальних заявах по суті справи.

Суд розглянув справу в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

Дослідив матеріали справи, суд встановив наступне.

В квітні 2018 року на підставі наказу №799 від 13.04.18 та направлень на перевірку, Головним державним управлінням ДФС України у Миколаївській області проведено фактичну перевірку щодо дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, виробництва та обігу підакцизних товарів Миколаївської дирекції ПАТ "Укрпошта" за адресою: вул. М.Аркаса, 37, с. Новокиївка, Снігурівського району Миколаївської області, в ході якої виявлено порушення: 1) режиму попереднього програмування РРО за найменуванням та обліку кількості товару, а саме в розрахунковому документі вказано "Товар" а вільсутня кількість при реалізації пачки печива "Марія" за ціною 7,20 грн. ; 2) щодо незабезпечення щоденного друкування фіскального звітного чеку 20.10.17; 3) неоприбуткування суми готівкових коштів у повній сумі та фактичних надходжень у розмірі 1996,41 грн. 20.10.17 у книзі обліку розрахункових операцій №3000345435р/1 від 24.07.17. Фактично розрахункові операції за 20.10.17 у розмірі 1996,41 грн. не були оприбутковані 20.10.17, оскільки фіскальний звітний чек роздруковано 21.10.17 о 10:00. У розділі 3 "Облік розрахункових квитанцій" записи відсутні. у розділі 4 "Облік коштів" записи в наявності 17.10.17 та 16.01.18, про що складено Акт №0066/14/29/14/21560045 від 17.04.18.

На підставі зазначеного акту перевірки уповноваженою особою Офісу великих платників податків ДФС 27.04.18 прийнято податкове повідомлення-рішення № 0006121405, яким позивачу визначено суму штрафних санкційв розмірі 9982,05 грн. та № 0006111405, яким позивачу визначено суму штрафних санкцій в розмірі 85,00 грн.

Скориставшись правом адміністратративного оскарження, позивач звернувся зі скаргою до ДФС України з вимогою про скасування податкових повідомлень-рішень від 27.04.18 № 0006121405 та № 0006111405.

Рішенням ДФС України від 10.07.2018 скаргу позивача залишено без задоволення, а податкові повідомлення-рішення 27.04.18 № 0006121405 та № 0006111405 без змін.

Не погоджуючись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся до суду з вимогою про визнання їх протиправними та скасування.

Відповідно до п.п. 20.1.10 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право здійснювати контрооль за додержанням законодавства з питань регулювання обігу готівки (крім банків), порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), за наявністю ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів, за додержанням порядку приймання готівки для подальшого переказу (крім приймання готівки банками), за дотриманням суб'єктами господарювання установлених законодавством обов'язкових вимог щодо забезпечення можливості розрахунків за товари (послуги) з використанням електронних платіжних засобів.

За п. 80.4 ст. 80 ПК України передбачено, перед початком фактичної перевірки з питаньб дотримання порядку здійснення розрахункових операцій та ведення касових операцій, посадовими особами контролюючих органів на підставі п.п. 20.1.10 п. 20.1 ст. 20 ПК України може бути проведена контрольна розрахункова операція".

З акту вбачається, що перевіряючими здійснено контрольно-розрахункову операцію шляхом придбання однієї пачки печива "Марія" вагою 160 гр. вартістю 7,20 грн. за одну пачку, із застосуванням РРО та роздрукуванням відповідного розрахункового документа. Проте, в порушення режиму попереднього програмування найменування цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, згідно з фіскальним чеком від 17.04.18, розрахункову операцію здійснено за назвою "ТОВАР" на суму 7,20, чим порушено вимоги п. 11 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (далі-Закон №265), за якою суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов'язані проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попередньогом програмування найменування (для пального із зазначенням коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД ( 584-18 ), цін товарів (послуг) та обліку їх кількості.

З урахуванням цього, суд дійшов висновку про правомірність застосування штрафних санкцій в розмірі 85 грн. податковим повідомленням-рішенням № 0006111405 від 27.04.18 за наведене вище порушення п. 11 ст. 3 Закону №265.

В цій частині позов задоволенню не підлягає.

Згідно з висновками акту від 17.04.18, в порушення вимог п. 9 ст. 3 Закону №265 на реєстраторі розрахункових операцій, фіскальний номер 3000345435, не забезпечено щоденного друку фіскального звітного чека Z-звіту №594 від 20.10.2017. При цьому, фактично Z-звіт №594 роздруковано 21.10.17 о 10:00. У додатку до акту перевірки згруповано перелік розрахункових та службових операцій, що здійснювались через РРО з фіскальним номером 300345435 20.10.17, загальна сума яких склала 1996,41 грн. Також, встановлено несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів на загальну суму 1996,41 грн., а саме не здійснено облік готівких коштів у сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку РРО №3000345435р/1 на підставі фіскального звітного чека Z-звіту №594.

Відповідно до п. 9 ст. 3 Закону №265 суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов'язаніщоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки у разі здійснення розрахункових операцій.

Згідно п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ №637 від 15.12.2004, (чинною на момент здійснення порушення) уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).Підприємствам, яким Законом України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" ( 265/95-ВР ) надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Позивач погоджується з несвоєчасним родрукуванням Z-звіту, однак не вбачає в цьому випадку порушення та вважає неправомірним застосування до нього штрафних санкцій, оскільки несвоєчасне роздрукування звітного чеку Z-звіту 20.10.17 відбулось через відсутність електроенергії, на підтвердження чого складено акт від 20.10.2017 та підтверджується довідкою виконавчого комітету Новокиївської сільської ради.

Разом з цим, Порядок реєстрації та застосування реєстраторів розрахункових операцій, що застосовуються для реєстрації розрахункових операцій за товари (послуги), затверджений наказом Міністерства фінансів України14.06.2016 № 547, передбачає використання книги ОРО, зареєстрованої на РРО : наявність книги ОРО на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО; підклеювання фіскальних звітних чеків до відповідних сторінок книги РРО; щоденне виконання записів ( у разі здійснення розрахункових операцій) про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцями (клієнтами), записуються окремо; у разі виходу з ладу РРО чи відключення електроенергії - здійснення записів за обліком розрахункових квитанцій; ведення обліку ремонтів, робіт з технічного обслуговування, а також перевірок конструкції та програмного забезпечення РРО у відповідному розділі книги ОРО.

В розділах КОРО 3. "Облік розрахункових квитанцій"!, 4. "Облік ремонтів, робіт з технічного обслуговування і перевірок конструкції та програмного забезпечення РРО" відсутні записи щодо обліку розрахункових квинтацій та щодо встановленого характеру несправності за 20.10.17 та за 21.10.17.

За відсутності наявних записів, акт та довідка про відсутність електроенергії не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення п. 9 ст. 3 Закону №265, а тому податквое повідомлення-рішення від 27.04.18 №0006121405 є правомірним.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.

Судові витрати покласти на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. В задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" в особі Миколаївської дирекції (вул. Новозаводська, 1,Миколаїв,54018 25382899) до Офісу великих платників податків ДФС (вул. Дегтярівська, 11-Г,Київ 119,04119 39440996) відмовити

2. Апеляційна скарга на це рішення може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Суддя В. В. Біоносенко

Рішення складено в повному обсязі 06.11.18