Ухвала суду № 77627611, 02.11.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

02 листопада 2018 року Справа № 810/4066/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бучанської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

6 серпня 2018 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Бучанської міської ради (далі - відповідач) , в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати рішення відповідача від 31 травня 2018 р. №2129-40-VII "Про розгляд справи ОСОБА_1";

- зобов'язати відповідача надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,10 га, розташованої в межах м. Буча Київської області.

11 жовтня 2018 р. до суду надійшла заява від відповідача про залишення адміністративного позову без розгляду (вх. № 21966/18).

У підготовче засідання 1 листопада сторони не прибули.

Згідно з вимогами ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин на підставі вимог ч. 9 ст. 205 КАС України протокольною ухвалою суду від 1 листопада 2018 р. ухвалено здійснювати розгляд справи у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи в частині поданої заяви, встановив таке.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 7 серпня 2018 р. відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено судове засідання на 4 вересня 2018 р.

Копія ухвали суду від 7 серпня 2018 р. про відкриття провадження в адміністративній справі рекомендованою поштовою кореспонденцією була направлена на адресу позивача, яка зазначена у позовній заяві та в копії паспорта позивача серії НОМЕР_1 (а саме: АДРЕСА_1, 08292).

Проте, вказана рекомендована кореспонденція повернулась на адресу суду з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

У підготовче засідання, яке призначено 4 вересня 2018 р. позивач не прибув та будь-яких клопотань до суду не подавав, про можливість неявки не повідомляв.

У зв'язку з неявкою позивача та за клопотанням відповідача про перенесення розгляду справи судом було відкладено судове засідання на 2 жовтня 2018 р. Про дане судове засідання сторони були повідомленні повістками про виклик до суду, які були направлені на адреси сторін.

Судова повістка про виклик до суду на 2 жовтня 2018 р., яка була направлена рекомендованим повідомленням на адресу позивача (а саме: АДРЕСА_1, 08292) була повернута на адресу суду з відміткою "за закінченням встановленого строку зберігання".

У підготовче засідання, яке призначено 2 жовтня 2018 р. позивач не прибув та будь-яких клопотань до суду не подавав, про можливість неявки не повідомляв. У зв'язку з неявкою позивача судом було відкладено судове засідання на 9 жовтня 2018 р. Про дане судове засідання сторони були повідомленні повістками про виклик до суду, які були направлені на адреси сторін.

Про дане судове засідання позивач також був повідомлений телефонограмою, яку прийняв особисто за номером телефону.

Протокольною ухвалою суду від 9 жовтня 2018 р. відкладено підготовче засідання на 1 листопада 2018 р.

У судове засідання 1 листопада 2018 р. сторони не прибули. Про дане судове засідання сторони були повідомленні повістками про виклик до суду, які були направлені на адреси сторін.

Проте, судова повістка про виклик до суду на 1 листопада 2018 р., яка була направлена рекомендованим повідомленням на адресу позивача (а саме, АДРЕСА_1, 08292) не була вручена під час доставки, що підтверджується витягом з офіційного сайту Укрпошти про відстеження пересилання рекомендованого повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно з вимогами ч. 11 ст. 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже, позивач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судових засідань, які були призначені на 4 вересня 2018 р., 2 жовтня та 1 листопада 2018 р.

Крім того, причини неявки позивача до суду не відомі, жодних заяв чи клопотань про відкладення судового засідання чи про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що позивач не прибув у підготовчі засідання, які бкли призначені на 4 вересня, 2, 9 жовтня та 1 листопада 2018 р. без поважних причин, про дату, час і місце судового розгляду справи був сповіщений належним чином та завчасно, заяву про розгляд справи за відсутності позивача суду не подавав, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Бучанської міської ради про про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії- залишити без розгляду.

2. Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи .

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Виноградова О.І.