Ухвала суду № 77627412, 05.11.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/342/18

У Х В А Л А

з питань встановлення способу або порядку виконання рішення суду

05 листопада 2018 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Крутько О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про встановлення чи зміну способу виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного суду надійшла заява державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про встановлення чи зміну способу виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій.

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої доплати боржником не виконано. Крім того, зазначає, що органи Пенсійного фонду здійснюють виплату пенсії лише в межах видатків, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів Держаного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України. Бюджетні призначення на виплату пенсій, доплат, підвищень. Визначених у інших розмірах, ніж ті, що встановлені постановами Кабінету міністрів України відсутні. Вважає, що на даний час існують обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення та роблять його неможливим. Таким чином, для виконання рішення суду від 12.04.2018 року просить змінити спосіб виконання рішення суду про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016, код ЄДРПОУ 13814885) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, 79068, ідентифікаційний код НОМЕР_1) з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області про грошове забезпечення від 17.07.2017 року №91-01408 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області в користь ОСОБА_1 35654,64 грн. нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 року.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Згідно з ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 12.042018 року позов задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016, код ЄДРПОУ 13814885) щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, 79068, ідентифікаційний код НОМЕР_1) пенсії з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області про грошове забезпечення від 17.07.2017 року №91-01408 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016, код ЄДРПОУ 13814885) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, 79068, ідентифікаційний код НОМЕР_1) з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтями 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області про грошове забезпечення від 17.07.2017 року №91-01408 для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських.

Згідно поданої заяви, держаним виконавцем не наведено жодних обставин та не надано жодних доказів, які б підтверджували наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Крім того, зміст заяви та його прохальна частина вказує не на зміну способу та порядку виконання судового рішення, а прийняття нового - із зазначенням суми стягнення, що не досліджувалось судом під час прийняття рішення від 12.04.2018 року у цій справі.

Суд здійснюючи зміну способу виконання рішення, не змінює змісту резолютивної частини та не змінює спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Аналізуючи норми статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України в системному зв'язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, можна дійти висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовувалася необхідність встановлення способу виконання судового рішення, не можуть бути підставами для встановлення відповідного способу, оскільки обраний державним виконавцем спосіб захисту порушеного права позивача не може бути змінений на стадії виконання судового рішення.

Зміна на підставі ст.378 КАС України способу і порядку виконання судового рішення не передбачає зміни обраного судом при ухваленні рішення способу відновлення порушеного права.

Наведена позиція узгоджується також із висновками Верховного Суду України, викладеними у постанові від 11.11.2014 року (справа №21-394а14) та висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 30.01.2018 року (справа №281/1820/14-а, К/9901/1034/17).

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що заява державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області є безпідставною та необґрунтованою, а тому така не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення сплачується судовий збір в сумі 528,60 грн. (0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

За подання вказаної заяви судовий збір не сплачувався, тому суд стягує з Головного територіального управління юстиції у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 528,60 грн.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні заяви державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про встановлення чи зміну способу виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення дій - відмовити.

Стягнути з Головного територіального управління юстиції у Львівській області (код ЄДРПОУ 34942940) за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 528 (п'ятсот двадцять вісім) грн. 60 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Крутько О.В.