Ухвала суду № 77627354, 16.10.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

16 жовтня 2018 року Справа № 808/1356/18 Провадження № ПР/280/20/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 61099) до Бердянського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вул. Консульська, 23-л, м. Бердянськ, Запорізька область, 71118) про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

13.04.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Бердянського об’єднаного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу пенсії з березня 2017 року; зобов’язати відповідача поновити нарахування та виплату позивачу пенсії, виплатити заборгованість за період, починаючи з березня 2017 року.

Крім того, просить витребувати у відповідача відомості про помісячну сплату на користь позивача пенсії з 2017 по 2018 роки, а також про причини та підстави невиплати позивачу пенсії з березня 2017 року, копію рішення тощо; стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору.

Просить розглянути справу без її участі.

Зазначає, що у зв’язку із тим, що невиплата пенсії триває, строк звернення із цим позовом не пропущений.

Ухвалою суду від 30.05.2018 позовна заява та усі додані до неї матеріали були повернуті позивачу у зв’язку із не усуненням недоліків позовної заяви, викладеними в ухвалі суду від 18.04.2018.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2018 апеляційна скарга позивача на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 30.05.2018 задоволена, ухвала суду першої інстанції скасована та справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду 10.10.2018.

В зв’язку з тим, що провадження у справі відкрито не було суд вирішує питання щодо відкриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 та ст. 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Оскільки позивачу була повернута позовна заява і усі додані до неї матеріали, то позивачу необхідно надати суду належним чином засвічені копії (наявні оригінали) доданих до позовної заяви документів для суду та відповідача.

В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що з грудня 2014 року отримувала від відповідача пенсію в розмірі 1940 грн., виплата якої припинена з березня 2017 року. Разом з тим, до позову не доданий будь-який доказ виникнення із відповідачем правовідносин щодо пенсійного забезпечення позивача.

Отже, позивачем не додержані вимоги ч. 4 ст. 161 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI, в редакції, чинній на час звернення з даним позовом до суду, (далі - Закону України «Про судовий збір») судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою – 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем заявлена вимога не майнового характеру.

Однак, в зв’язку з тим, що судом була повернута позивачеві позовна заява з додатками, у суду відсутні докази сплати позивачем судового збору. .

Таким чином позивачу слід сплатити (надати докази сплати) судовий збір в сумі 704,80 грн.

Крім того, згідно з п.1 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Відповідно до ч.2 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов’язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Позивачем не надано доказів власної адміністративно процесуальної дієздатність, а саме, до позову не додано завіреної копії паспорта громадянина України.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:

- докази перебування позивача на обліку в Бердянському об’єднаному Управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області з листопада 2014 року по теперішній час;

- належним чином завірений документ на підтвердження адміністративно процесуальної дієздатність позивача;

- документальних доказів на підтвердження сплати судового збору в розмірі 704,80 грн.;

- всі документи, зазначені в додатках до позову, із додержанням вимог ст. 94 КАС України (засвідчені власним підписом із проставлянням дати такого засвідчення).

Зазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у двох примірниках – суду та відповідачу.

4. Роз’яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.П. Бойченко