Ухвала суду № 77626985, 05.11.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

"05" листопада 2018 р. справа № 0940/1738/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Богородчанської районної державної адміністрації, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_2, про визнання протиправним та скасування протоколу №01/08/18 засідання районного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування від 04.09.2018 в частині об’єкта конкурсу №3 "Богородчани-Маркова", а також розпорядження Богородчанської районної державної адміністрації від 21.09.2018 "Про конкурси на перевезення пасажирів, -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.10.2018 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання і повідомлення (виклику) сторін та залучено в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_2.

Як слідує із змісту адміністративного позову, підставою звернення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі, також – позивач) із вказаним адміністративним позовом, є безпідставне, на переконання позивача, допущення Богородчанською районною державною адміністрацією (надалі, також - відповідач) до конкурсу на надання послуг перевезення населення за маршрутом "Богородчани-Маркова", надання переваги і визнання переможцем одного з учасників конкурсу – фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 Юрієвича (надалі, також - третя особа), незважаючи на повідомлення і подання ним недостовірних даних про наявності у нього на правах оренди матеріально-технічної бази для обслуговування транспортних засобів на маршруті, про пасажировмісткість автобусів, про одночасне використання заявленого автотранспорту на іншому маршруті та про їх невідповідність вимогам конкурсу.

З наведених підстав, позивач просить визнати протиправним та скасувати протокол №01/08/18 засідання районного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування від 04.09.2018 в частині об’єкта конкурсу №3 "Богородчани-Маркова", а також розпорядження Богородчанської районної державної адміністрації від 21.09.2018 "Про конкурси на перевезення пасажирів".

В обґрунтування позовних вимог, серед іншого, позивач вказує на надання ОСОБА_2 конкурсному комітету недостовірної інформації щодо наявності орендованої матеріально-технічної бази, на якій забезпечується проведення медичного огляду водіїв, їх стажування та інструктажі, а також огляд технічного стану автобусів та їх зберігання згідно з договором, укладеного з ОСОБА_3 і ОСОБА_4 (вул. Шевченка, 120, с. Раковець, Богородчанський район, Івано-Франківська область). Зокрема стверджує, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не укладали будь-яких договорів оренди належних їм приміщень з ОСОБА_2, у вказаних осіб відсутня так звана "матеріально-технічна база", а наявні приміщення не здані нікому в оренду та не можуть використовуватись з цією метою.

На підтвердження вказаної обставини, 30.10.2018 позивачем надано суду копію висновку експерта від 24.10.2018 за №1.1-333/18, який складено на виконання ухвали Богородчанського районного суду Івано-Франківської області про призначення почеркознавчої експертизи, винесеної слідчим суддею Круль І.В. у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру судових розслідувань 02.10.2018 за №12018090120000247.

Вказаним висновком експерта встановлено, що підпис від імені ОСОБА_3 у графі "ОРЕНДОДАВЦІ:" у договорі оренди об'єкта нерухомості від 25.07.2018 виконаний не ОСОБА_3, а іншою особою; підпис від імені ОСОБА_4 у графі "ОРЕНДОДАВЦІ:" у договорі оренди об'єкта нерухомості від 25.07.2018 виконаний не ОСОБА_4, а іншою особою.

Окрім того, у вказаному висновку експерта зазначено, що допитані в якості свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_5 - власники об'єкта нерухомості повідомили, що жодного договору оренди із ОСОБА_2 не укладали та не ставили свої підписи у графі "Орендодавці".

За змістом частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

У відповідності до вимог частини 8 статті 262 коментованого Кодексу, при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Відповідно до частини 1 статті 76 Кодексу адміністративного судочинства України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.

Згідно зі статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з’ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою з'ясування обставини підписання чи не підписання ОСОБА_3 і ОСОБА_4 договору оренди об'єкта нерухомості від 25.07.2018, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Богородчанського відділення поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області необхідних доказів для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи із з’ясуванням всіх обставин справи.

Відповідно до частин 3, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи наведене, керуючись статтею 80, статтями 243, 248, частинами 5, 8 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати в Богородчанського відділення поліції Головного Управління Національної поліції в Івано-Франківській області (вул. Шевченка, 56, смт. Богородчани, Богородчанський район, Івано-Франківська область, 77701) засвідчені належним чином копії письмових доказів (документів) із кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру судових розслідувань 02.10.2018 за №12018090120000247:

- висновку експерта від 24.10.2018 за №1.1.-333/18, складеного на виконання ухвали Богородчанського районного суду Івано-Франківської області про призначення почеркознавчої експертизи, винесеної слідчим суддею Круль І.В. у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру судових розслідувань 02.10.2018 за №12018090120000247;

- протоколів допиту свідків: 1) ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, адреса: вул. Шевченка, 66, с. Манява, Богородчанський район, Івано-Франківська область, 77772; 2) ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2, адреса: вул. Грушевського, 16, с. Росільна, Богородчанський район, Івано-Франківська область, 77722.

2. Витребувані письмові докази (документи) подати в суд до 15 листопада 2018 року.

3. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується.

Суддя /підпис/ ОСОБА_6