Ухвала суду № 77626912, 06.11.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

06 листопада 2018 рокум. Ужгород№ 260/1166/18

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р. О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (вул. Дністрянська, буд. 6, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) до Управління Служби Безпеки України в Закарпатській області (вул. Довженка, буд. 3, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Мукачівська районна державна адміністрація Закарпатської області (вул. Штефана Августина, буд. 21, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600) про визнання протиправним та скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Служби Безпеки України в Закарпатській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Мукачівська районна державна адміністрація Закарпатської області, в якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Управління Служби безпеки України в Закарпатській області від 19.10.2018 №53-д в частині скасування голові Мукачівської районної державної адміністрації ОСОБА_1 доступ до державної таємниці.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Ч. 3 ст. 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:

1) значення справи для сторін;

2) обраний позивачем спосіб захисту;

3) категорію та складність справи;

4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;

5) кількість сторін та інших учасників справи;

6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;

7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У зв'язку з наведеним, враховуючи те, що дана категорія справ ст. 12 КАС України не віднесена до справ незначної складності, суд вважає, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Закарпатській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Мукачівська районна державна адміністрація Закарпатської області, про визнання протиправним та скасування розпорядження - підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

Разом з позовом позивач заявив клопотання про витребування від відповідача доказів, обґрунтоване тим, що всі докази віднесені до інформації із грифом "З обмеженим доступом, для службового користування".

Відповідно до ч. 1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

У зв'язку з наведеним суд вважає за можливе клопотання позивача задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 80, 171, 248 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

1. Відкрити загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (вул. Дністрянська, буд. 6, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) до Управління Служби Безпеки України в Закарпатській області (вул. Довженка, буд. 3, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Мукачівська районна державна адміністрація Закарпатської області (вул. Штефана Августина, буд. 21, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600) про визнання протиправним та скасування розпорядження.

2. Призначити підготовче судове засідання на 29 листопада 2018 року на 15:30 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.

3. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.

Повідомити відповідача, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Пояснення подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

5. Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

6. Запропонувати відповідачу надати протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

7. Запропонувати позивачу та відповідачу надати відповідь на пояснення третьої особи протягом семи днів з дня отримання пояснень щодо позову разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на пояснення і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

8. Витребувати від Управління Служби безпеки України в Закарпатській області (вул. Довженка, буд. 3, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000):

- копію акту Управління Служби безпеки України в Закарпатській області від 11.10.2018 р. №58/26-4222 дск;

- копію листа Управління Служби безпеки України в Закарпатській області від 11.10.2018 року № 58/26-4278 дск "Щодо зупинення дії спеціального дозволу";

- копію листа Служби безпеки України в Закарпатській області від 19.10.2018 року № 58/26/4400 дск "Щодо скасування допуску до державної таємниці ОСОБА_1В.";

- копію висновку Закарпатської обласної державної адміністрації за результатами службового розслідування від 18.10.2018 року № 468 дск;

- копію наказу Управління Служби безпеки України в Закарпатській області від 23.10.2015 року № 204 дск;

- копію розпорядження Управління Служби безпеки України в Закарпатській області від 19.10.2018 № 53-д;

- Порядок організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 р. №939.

Вказані докази направити на адресу суду до 23 листопада 2018 року або повідомити про причини неможливості подати такі.

Повідомити Управління Служби безпеки України в Закарпатській області, що згідно з вимогами ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

9. Явку представників сторін в судове засідання визнати обов'язковою.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України). В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

СуддяОСОБА_2