Рішення № 77623846, 26.10.2018, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2018 року Справа № 915/640/18

Господарський суд Миколаївської області у складі судді Алексєєва А.П.,

при секретарі судового засідання Степановій І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону, 54030, м. Миколаїв, вул. Нікольська, 18-А,

в інтересах держави

в особі

позивача-1: Міністерства оборони України, 03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6 (код ЄДРПОУ 00034022),

позивача-2: Військової частини А4465, 54056, м. Миколаїв, вул. Аеродромна, 1 (код ЄДРПОУ 08228725),

до відповідача: комунального підприємства “Миколаївкомунтранс”, 54042, м. Миколаїв, вул. Скороходова (Кузнечна), 199 (код ЄДРПОУ 32459822),

про: зобов’язання вчинити дії,

за участю представників сторін:

прокурор не з'явився;

від позивача-1: ОСОБА_1, довіреність №220/449/д від 20.12.2017 року;

від позивача-2: ОСОБА_2Л, довіреність № 1/89/136 від 12.01.2018 року;

від відповідача: ОСОБА_3, довіреність № 27 від 31.01.2017 року

ВСТАНОВИВ:

21.06.2018 року заступник військового прокурора Миколаївського гарнізону звернувся до господарського суду Миколаївської області в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Військової частини А4465 із позовом № 7-2/2482вих-18 від 19.06.2018 року до комунального підприємства “Миколаївкомунтранс”, в якому просить зобов’язати відповідача облаштувати світлоогородження та нанести нічне маркування на висотний об’єкт – димову трубу, інв. № 103-012, яка розташована за адресою: м. Миколаїв, вул. Водопійна, 36.

Як на підставу позовних вимог прокурор посилається в тому числі на приписи ст. 68 Повітряного кодексу України.

Ухвалою суду від 09.07.2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, підготовче засідання призначено на 09.08.2018 року.

Ухвалою суду від 09.08.2018 року підготовче засідання відкладено на 07.09.2018 року.

Ухвалою суду від 07.09.2018 року строк підготовчого провадження продовжено до 27.09.2018 року, у підготовчому засіданні оголошено перерву до 27.09.2018 року.

Ухвалою суду від 27.09.2018 року підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті на 26.10.2018 року.

Прокурор у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить підпис на повідомленні від 27.09.2018 року (а.с. 244) та рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Представники позивачів позовні вимоги підтримали.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову не заперечувала, у відзиві на позовну заяву № 297 від 07.08.2018 року (а.с. 122-128) зазначено, що облаштування світлоогородження та нанесення нічного маркування на висотний об’єкт відповідачем не здійснювалось, оскільки зазначений об’єкт знаходиться у несправному стані, його неможливо використовувати за призначенням, відповідачем здійснювались дії щодо списання висотного об’єкту з балансу відповідача та його демонтажу.

20.09.2018 року до суду від заступника військового прокурора Миколаївського гарнізону надійшла відповідь на відзив № 7-2/4034вих-18 від 19.09.2018 року (а.с. 230-233).

26.10.2018 року судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши усі подані у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступне.

Згідно свідоцтва про реєстрацію аеродрому № АДА-МОУ 14 від 14.07.2015 року (а.с. 98) аеродром Кульбакіно (місце розташування: південно-східна околиця м. Миколаєва) належить Міністерству оборони України, експлуатант аеродрому - військова частина А4465.

У період з 15.05.2017 року по 19.05.2017 року фахівцями Командування Повітряних Сил Збройних Сил України та Управління регулювання діяльності державної авіації України проводилось комплексне обстеження аеродрому Кульбакіно на відповідність вимогам Правил визначення придатності до експлуатації аеродромів та злітно-посадкових майданчиків державної авіації України, за результатами якого складено акт № 1530 (а.с. 100-113).

Відповідно до п. 1.5 акту № 1530 на приаеродромній території міститься штучна перешкода “Труба котельної” висотою 100м, розташована на відстані 3,04 км з азимутом 345 градусів, яка не містить світлоогородження, що не відповідає вимогам п. 5.9 Інструкції з експлуатації аеродромів державної авіації України, затвердженої наказом Міністра оборони України № 441 від 01.07.2013 року.

Відповідно до акту прийому-передачі комунального майна від 15.02.2011 року (а.с. 77-78) комунальне підприємство “Теплоенергосервіс” передало, а комунальне підприємство “Миколаївкомунтранс” прийняло комунальне майно, в тому числі димову трубу, інв. № 103-012, яка розташована за адресою: м. Миколаїв, вул. Водопійна, 36 (далі – висотний об’єкт).

Листом № 1/89/524 від 24.05.2017 року військова частина А4465 звернулась до виконавчого комітету Миколаївської міської ради з проханням надати необхідні розпорядження провести заходи щодо обладнання висотного об’єкту денними і нічними маркувальними знаками та пристроями згідно з сертифікаційними вимогами до цивільних аеродромів, затвердженими наказом Державіаслужби № 201 від 17.03.2006 року (а.с. 81).

У відповідь листом № 6205/02.02.01-10/14/17 від 17.07.2017 року виконавчий комітет Миколаївської міської ради повідомив військовій частині А4465 про те, що комунальному підприємству “Миколаївкомунтранс” надано доручення нанести маркувальні знаки на висотний об’єкт (а.с. 82).

Листом № 186 від 20.07.2017 року військова частина А4465 звернулась до комунального підприємства “Миколаївкомунтранс” з проханням провести заходи щодо обладнання висотного об’єкту денними і нічними маркувальними знаками та пристроями згідно з сертифікаційними вимогами до цивільних аеродромів, затвердженими наказом Державіаслужби № 201 від 17.03.2006 року (а.с. 83).

У відповідь листом № 303 від 21.09.2017 року комунальне підприємство “Миколаївкомунтранс” повідомило про проведення робіт з технічної експертизи димохідної труби для отримання відповідного висновку щодо технічного стану та перспектив подальшого використання, після отримання якого буде прийнято остаточне рішення щодо демонтажу або консервації із подальшим облаштуванням денних і нічних маркувальних знаків (а.с. 84).

Комунальне підприємство “Миколаївський міжнародний аеропорт” також зверталось до комунального підприємства “Миколаївкомунтранс” листом № 242 від 21.11.2017 року (а.с. 88-90) з пропозицією у відповідності до ст. 46 Повітряного кодексу України здійснити маркування висотного об’єкту або в разі відсутності потреби в експлуатації даного об’єкту провести його демонтаж.

Листом № 125/А від 12.12.2017 року військова частина А4465 звернулась до комунального підприємства “Миколаївкомунтранс” з проханням повідомити про стан проведеної роботи, зазначеної в листі № 303 від 21.09.2017 року, із зазначенням терміну демонтажу димохідної труби, яка в даному стані є перешкодою в смузі повітряного підходу військового аеродрому Кульбакіно (а.с. 85).

У зв’язку із нездійсненням відповідачем будь-яких дій щодо демонтажу висотного об’єкту або нанесення відповідних маркувань, військова частина А4465 листом № 10/А від 13.02.2018 року (а.с. 86) повторно звернулась до комунального підприємства “Миколаївкомунтранс” з проханням терміново вирішити питання щодо демонтажу або маркування висотного об’єкту, оскільки аеродром Кульбакіно не відповідає сертифікаційним вимогам до цивільних аеродромів України, затверджених наказом Державіаслужби № 201 від 17.03.2006 року, що не дозволяє військовій частині А4465 отримати відповідний сертифікат (дозвіл на використання аеродрому Кульбакіно).

У відповідь комунальне підприємство “Миколаївкомунтранс” листом № 106 від 13.03.2018 року повідомило, що відповідачем проведено всі роботи із списання висотного об’єкту, але робота із демонтажу призупинена (а.с. 87).

У зв’язку з порушенням відповідачем законодавства, спрямованого на забезпечення створення умов безпеки польотів, прокурор звернувся з даним позовом до суду.

Відповідно до ст. 68 Повітряного кодексу України усі об'єкти і перешкоди, що розташовані на приаеродромній території та перетинають поверхні обмеження перешкод, мають бути обладнані денними і нічними маркірувальними знаками та пристроями згідно з вимогами авіаційних правил України для аеродромів цивільної авіації. Маркірування об'єктів і перешкод денними та нічними маркірувальними знаками та пристроями здійснюється власниками цих об'єктів за свій рахунок.

Відповідно до п. 62 Положення про використання повітряного простору України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 954 від 06.12.2017 року, особи, яким належать або в користуванні яких перебувають постійні та тимчасові висотні споруди, зобов’язані з метою забезпечення безпеки польотів повітряних суден розмістити на таких спорудах за власний рахунок нічні та денні маркувальні знаки відповідно до авіаційних правил України та забезпечити утримання зазначених знаків у придатному для експлуатації стані.

Пунктом 5.9 Інструкції з експлуатації аеродромів державної авіації України, затвердженої наказом Міністра оборони України № 441 від 01.07.2013 року (далі – Інструкція) визначено наступне.

До висотних перешкод належать (підлягають обов’язковому маркуванню й світлоогородженню) усі штучні перешкоди, розташовані на території аеродрому й місцевості, що до нього прилягає, висота яких перевищує умовні площини обмеження висот перешкод, що встановлені тактико-технічними вимогами до аеродрому. Штучні перешкоди висотою 100 м і більше підлягають світлоогородженню незалежно від місця їх розташування (підпункт 1).

На перешкодах, які є висотними перешкодами для польотів державної авіації, здійснюються облаштування світлоогородження й нанесення маркування (підпункт 3).

Світлоогородження висотних перешкод здійснюється загороджувальними вогнями, а в окремих випадках - загороджувальними світломаяками. Випромінювання повинно бути червоного кольору, постійним або проблисковим, для світломаяків - тільки проблисковим (частота 20-60 проблисків за хвилину) (підпункт 10).

Світлове огородження встановлюється на найвищій частині (точці) перешкоди й нижче через кожні 45 м. Відстані між проміжними ярусами, як правило, повинні бути однаковими. На димарях верхні вогні розміщуються нижче обрізу на 1,5-3 м. Кількість і розташування загороджувальних вогнів на кожному ярусі повинні бути такими, щоб з будь-якого напрямку польоту (під будь-яким кутом азимута) було видно не менше двох загороджувальних вогнів (підпункт 11).

Оскільки висотний об’єкт знаходиться на балансі відповідача, саме на нього покладено обов’язок з метою забезпечення безпеки польотів повітряних суден облаштувати світлоогородження та нанести нічне маркування на висотний об’єкт.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судовий збір у сумі 1762,00 грн. відповідно до ст. 129 ГПК України слід стягнути з відповідача на користь військової прокуратури Південного регіону України.

Керуючись ст. ст. 232, 236, 237, 238, 241 ГПК України

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов’язати комунальне підприємство “Миколаївкомунтранс” (54042, м. Миколаїв, вул. Скороходова (Кузнечна), 199, код ЄДРПОУ 32459822) облаштувати світлоогородження та нанести нічне маркування на висотний об’єкт – димову трубу, інв. № 103-012, яка розташована за адресою: м. Миколаїв, вул. Водопійна, 36.

3. Стягнути з комунального підприємства “Миколаївкомунтранс” (54042, м. Миколаїв, вул. Скороходова (Кузнечна), 199, код ЄДРПОУ 32459822) на користь військової прокуратури Південного регіону України (65012, м. Одеса, вул. Пироговська, 11, ідентифікаційний код 38296363, МФО 820172, ДКСУ, м. Київ, р/р 35216073082762) судовий збір у сумі 1762,00 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного господарського суду в порядку визначеному главою 1 розділу 4 ГПК України із врахуванням його перехідних положень.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 241 ГПК України.

Повний текст рішення складено і підписано 0611.2018 року.

Суддя А.П. Алексєєв