Рішення № 776107, 02.07.2007, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

від "02" липня 2007 р. по справі № 9/47-71

За позовом Спілки громадських організацій «Тендерна палата України», м. Київ

До Державного підприємства «Луцький спиртогорілчаний комбінат», м. Луцьк

про відміну торгів (тендеру) на закупівлю продуктів нафтопереробних рідких

Суддя Л.І. Соломка

Представники:

Від позивача: Березенко-Курбанова Т.Г. –представник, довіреність від 20.06.2007 р.;

Від відповідача: Голоюх С.В. –начальник юридичного відділу, довіреність №737 від 31.05.2007 р.

Права та обов’язки представникам сторін роз’яснені відповідно до ст..22 ГПК України.

Відповідно до ст.20 ГПК України відводу складу суду не заявлено.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу від представників сторін не поступило.

Суть спору: Позивач - Спілка громадських організацій «Тендерна палата України» звернувся до господарського суду з позовом до відповідача - Державного підприємства «Луцький спиртогорілчаний комбінат»про відміну торгів (тендеру) на закупівлю продуктів нафтопереробних рідких (бензини моторні, ДП) з тих підстав, що відповідач відповідно до ч.5 ст.17і Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» зобов’язаний направити позивачу тендерну (кваліфікаційну) документацію, протокол розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій, протокол оцінки та звіт про результати здійснення процедури проведення відкритих торгів із зменшенням ціни на закупівлю продуктів нафтопереробних рідких (бензини моторні, ДП) протягом трьох робочих днів з дати їх затвердження, але в порушення цих вимог закону на день звернення з позовом до суду відповідачем не надіслано позивачу тендерну (кваліфікаційну) документацію, протокол розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій в паперовому або електронному вигляді.

Відповідач у судове засідання подав відзив на позов від 02.07.2007 р. №914, де просить провадження у справі припинити у зв’язку з відсутністю предмету спору, оскільки жодної пропозиції від учасників торгів подано не було і з незалежних від відповідача обставин торги по закупівлі продуктів нафтопереробки легких (бензини моторні, дизельне паливо, мастило) не відбулися.

Представник позивача за довіреністю від 20.06.2007 р. відповідно до ст.22 ГПК України подав заяву про зміну предмету позову та просить зобов’язати відповідача оприлюднити інформацію про результати торгів з закупівлі продуктів нафтопереробних в засобах масової інформації відповідно до ч.1 ст.19? Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».

Представник відповідача у судовому засіданні визнав змінені позовні вимоги та пояснив, що ним не виконані вимоги ст..19 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», оскільки на це потрібні значні витрати коштів.

Із досліджених матеріалів справи, господарський суд,

в с т а н о в и в:

Державним підприємством „Луцький спиртогорілчаний комбінат” оголошено торги (тендер) на закупівлю продуктів нафтопереробних рідких (бензини моторні, ДП) (оголошення про заплановану закупівлю №11049707, опубліковане в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України №11 (82) від 12.03.2007р.; оголошення про заплановану закупівлю №3151248, опубліковане у Спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель та має назву, яка відноситься безпосередньо саме до сфери державних закупівель №11 (48) від 12.03.2007р., оголошення про заплановану закупівлю №М-11-039-07, опубліковане у Міжнародному інформаційному бюлетні, що видає Тендерна палата України, «Internation Edition Ukrainian Public Procurements»№11(34) від 12.03.2007 р. (а. с. 12-14).

Відповідно до ст. 7 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” замовник зобов'язаний забезпечити створення умов для проведення прозорих державних закупівель та оприлюднення інформації в порядку, передбаченому цим Законом.

Згідно ч. 5 ст. 17-3 зазначеного Закону з метою забезпечення здійснення громадського контролю у сфері державних закупівель замовник надсилає Тендерній палаті України в паперовому або електронному вигляді тендерну (кваліфікаційну) документацію, протокол розкриття тендерних (кваліфікаційних, цінових) пропозицій, протокол оцінки та звіт про результати здійснення процедури закупівлі протягом трьох робочих днів з дати їх затвердження.

В порушення даної норми Закону відповідач протокол розкриття кваліфікаційних пропозицій №10 від 11.04.2007р. у строк, визначений Законом позивачу не надіслав, доказів надіслання суду не подав.

Господарський суд вирішує господарські спори у сфері державних закупівель з урахуванням особливостей, визначених Законом України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” (ч.5 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України).

У відповідності до ч.5 п. 1 ст. 28 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” торги відміняють у разі, якщо, зокрема, комісією чи судом прийняте рішення про відміну торгів.

Проте, як вбачається з пояснень відповідача, п.4 протоколу розкриття кваліфікаційних пропозицій №10 від 11.04.2007р. та протоколу засідання Тендерного комітету Державного підприємства «Луцький спиртогорілчаний комбінат» від 11.04.2007 р. кваліфікаційних пропозицій від учасників не поступило, торги визнані такими, що не відбулися.

Враховуючи вищевикладене, торги є такими, що не відбулися.

Водночас, у відповідності до ч.1 ст.29? Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»оголошення про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів, торгів з обмеженою участю та редукціону оприлюднюється і публікується в інформаційних системах в мережі Інтернет та у спеціалізованих друкованих засобах масової інформації та в інформаційному бюлетені, який видає Тендерна палата України, а у випадках, коли вартість договору перевищує суму, передбачену частиною третьою статті 8 цього Закону, - також у міжнародному інформаційному бюлетені, що видає Тендерна палата України, та інших відповідних міжнародних виданнях, протягом 10 календарних днів після укладення договору про закупівлю або після прийняття рішення про відміну процедур відкритих і двоступеневих торгів, торгів з обмеженою участю та редукціону або визнання їх такими, що не відбулися.

Оскільки оголошення про результати проведення торгів не було поміщено в засобах масової інформації, що визнає відповідач, вимоги позивача щодо змінених позовних вимог підлягають до задоволення.

Керуючись ч.1 ст.29? Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», ст.ст.44-49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,

в и р і ш и в:

1.Позов задоволити повністю.

2. Зобов’язати Державне підприємство «Луцький спиртогорілчаний комбінат» (м. Луцьк, вул. Ковельська,67) код 05515312 оприлюднити результати торгів (тендеру) на закупівлю продуктів нафтопереробних рідких (бензини моторні, ДП) в засобах масової інформації відповідно до вимог ч.1 ст.29? Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».

3. Стягнути з державного підприємства „Луцький спиртогорілчаний комбінат” (м. Луцьк, вул. Ковельська, 67) код 05515312 на користь Спілки громадських організацій „Тендерна палата України” ( м. Київ, вул. Хрещатик, 6) код 33498176 85 грн. 00 коп. в повернення витрат по сплаті державного мита та 118 грн. 00 коп. в повернення витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя Л. І. Соломка