Ухвала суду № 77606516, 29.10.2018, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/8439/18

У Х В А Л А

іменем України

«29» жовтня 2018 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова Федорова О.Ф. секретар судового засідання Романчук М.С., розглянув клопотання прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів за матеріалами досудового розслідування №12016140090004810 від 08.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

встановив:

24.10.2018 року прокурор Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів за матеріалами досудового розслідування №12016140090004810 від 08.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що у провадженні СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження , внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016140090004810 від 08.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Начальнику Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області надійшов рапорт о/у УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України з якого вбачається, що впродовж 2016 року Управлінням охорони здоров’я департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради за кошти міського бюджету проведено ряд закупівель медичного обладнання та виробів медичного призначення.

Зокрема, за результатами відкритих торгів між Управлінням охорони здоров’я ЛМР та ТОВ «Здраво» (ЄДРПОУ 34603398, м. Київ, вул. Хорива, 39-41, офіс 82) укладено договір на закупівлю столів операційних (1 стіл HyBase DO на суму 819 тис. грн., 2 столи HyBase 6100 на суму 1369 тис. грн.) на загальну суму 2 188 тис. грн.

Іншими учасниками у вказаних конкурсних торгах були ТОВ Західмедінвест» (ЄДРПОУ 37319688, м. Луцьк, вул. Кулака-Артемовського, ) з ціновою пропозицією 2190 тис. грн. та ТОВ «Сітімед» (ЄДРПОУ 763548, АДРЕСА_1) з ціновою пропозицією 48,365 тис. грн. Пропозиція ТОВ «Сітімед» була відхилена комітетом з конкурсних торгів через не відповідність вимогам документації конкурсних торгів.

Закуплені операційні столи, в подальшому, відповідно до наказу УОЗ ЛМР передані для використання в Комунальну міську клінічну лікарню швидкої медичної допомоги м. Львова та Комунальну 8-му міську клінічну лікарню м. Львова.

Крім того, за результатами відкритих торгів між Управлінням охорони здоров’я ЛМР та ТОВ «Здраво» (ЄДРПОУ 34603398, м. Київ, вул. Хорива, 39-41, офіс 82) укладено договір на закупівлю апаратів для анестезії з моніторингом життєво важливих функцій (7 комплектів) на загальну суму 13,7 тис. грн.

Іншим учасником у вказаних конкурсних торгах було ТОВ «Медтехніка - ХХІ» (ЄДРПОУ 23693678, м. Кіровоград, вул. Васнецова, 8) з ціновою позицією 4 546,5 тис. грн.

Закуплені апарати для анестезії з моніторингом життєво важливих функцій, в подальшому, відповідно до наказу УОЗ ЛМР передані для використання у Комунальну 3-тю міську клінічну лікарню, Комунальну міську клінічну лікарню, Комунальну 5-у міську клінічну лікарню м. Львова та інші

Також за результатами відкритих торгів між Управлінням охорони здоров’я ЛМР та ТОВ «Здраво» (ЄДРПОУ 34603398, м. Київ, вул. Хорива, 39-41, офіс 82) укладено договір на закупівлю систем моніторингу стану пацієнта (35 моніторів) на загальну суму 2 095,45 тис. грн.

Іншими учасниками у вказаних конкурсних торгах було ТОВ «Авіцена медик» (ЄДРПОУ 39284689, м. Львів, вул. Д. Апостола, 8) з ціновою пропозицією 2 100 тис. гри. та ТОВ «Компанія «Ютас» (ЄДРПОУ 24373734, м. Київ, вул. Желябова, 2-А, а/с 9) з ціновою пропозицією 1 924,93 тис. грн. Пропозиція ТОВ Компанія «Ютас» була відхилена комітетом з конкурсних торгів через не відповідність вимогам документації з конкурсних торгів.

Технічне завдання на закупівлю вказаного медичного обладнання готувалось комітетом з конкурсних торгів з врахуванням пропозицій посадових осіб закладів охорони здоров’я м. Львова для яких це медичне обладнання закуплялося.

Встановлено, що зазначеними вище окремими учасниками конкурсних торгів в складі конкурсної пропозиції пропонувались до закупівлі та надавались копії свідоцтв про реєстрацію однакових виробів медичного призначення одного виробника.

Проведеним моніторингом відповідності закупівельних цін на вказане медичне обладнання ринковим, встановлено їх значне завищення.

Таким чином, в результаті закупівель виробів медичного призначення за завищеними цінами, місцевому бюджету завдано збитків у великому розмірі.

В ході досудового розслідування виникала необхідність отримати оригінали документів, на підставі яких проводились відкриті торги та був укладений договір про закупівлю медичного обладнання, що мають значення для кримінального провадження, зокрема, протокол засідання комітету з конкурсних торгів Управління охорони здоров’я ЛМР №59 від 27.09.2016, звіт про результати проведення процедур відкритих торгів №10 від 08.06.2016, договір №9-ст від 03.06.2016 з додатками до нього, звіт про виконання договору №15 від 11.07.2016, наказ Управління охорони здоров’я ЛМР №215 від 05.07.2016, актів прийому-передачі вказаних операційних столів, а також до документів, які стосуються якості та технічних характеристик закуплених операційних столів (сертифікати якості, інструкції з використання, технічні паспорти, гарантійні талони, тощо).

Окрім цього, необхідно отримати доступ до оригіналів документів щодо проведення відкритих торгів в ході яких УОЗ ЛМР в ТОВ «Здраво» укладено договір про закупівлю 7 комплектів апаратів для анестезії на загальну суму 4 543,7 тис. грн. та 35 систем моніторингу стану пацієнта на загальну суму 2 095,45 тис. грн., зокрема, до протоколів засідання комітету з конкурсних торгів Управління охорони здоров’я ЛМР, звітів про результати проведення процедур відкритих торгів, договорів з додатками до них, звіту про виконання договорів, наказів Управління охорони здоров’я ЛМР про розподіл між медичними закладами, актів прийому-передачі, а також документів, які стосуються якості та технічних характеристик закуплених медичного обладнання (серетифікати якості, інструкції з використання, технічні паспорти, гарантійні талони, тощо).

Перелічена вище тендерна документації перебуває у віданні Управління охорони здоров’я Львівської міської ради, що розташоване за адресою: м. Львів, вул. К. Левицького, 82А.

Необхідність отримання тимчасового доступу до оригіналів вище перелічених документів обґрунтовується тим, що останні можуть мати значення доказів у кримінальному провадженні, а також у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність проведення товарознавчої та економічної експертиз, проведення яких без отримання оригіналів таких документів неможливе.

Згідно з положенням ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У пп.2 п.17 інформаційного листа ВССУ №223-558/0/4-13 від 05.04.2013 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», вказано, що ухвалу слідчого судді про доступ до речей і документів може виконати не тільки слідчий (прокурор), зазначений безпосередньо в Ухвалі, а й інша особа за дорученням цього слідчого (прокурора).

У зв’язку із можливістю знищення або заміни даної інформації (документів), а також необхідністю їх термінового вилучення у стислі строки, з метою забезпечення цілей кримінального провадження,вважаю, що розгляд цього клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, до яких необхідно надати тимчасовий доступ, просить клопотання задовольнити.

В судове засідання прокурор Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_1 не з’явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, зазначив, що клопотання підтримує у повному обсязі.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України

Слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що таке є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація сама по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На підставі викладеного та керуючись: ст. ст. 40, 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя -

постановив :

Клопотання прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів за матеріалами досудового розслідування №12016140090004810 від 08.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України – задовольнити.

Надати прокурору Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_1, слідчому СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області або за їх дорученням оперативним працівникам УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України, дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів до протоколу засідання комітету з конкурсних торгів Управління охорони здоров’я ЛМР №59 від 27.09.2016, звіту про результати проведення процедур відкритих торгів №10 від 08.06.2016, договору №9-ст від 03.06.2016 з додатками до нього, звіту про виконання договору №15 від 11.07.2016, наказу Управління охорони здоров’я ЛМР №215 від 05.07.2016, актів прийому-передачі вказаних операційних столів, а також до документів, які стосуються якості та технічних характеристик закуплених операційних столів (сертифікати якості, інструкції з використання, технічні паспорти, гарантійні талони, тощо), а також до документів щодо проведення відкритих торгів в ході яких УОЗ ЛМР в ТОВ «Здраво» укладено договір про закупівлю 7 комплектів апаратів для анестезії на загальну суму 4 543,7 тис. грн. та 35 систем моніторингу стану пацієнта на загальну суму 2 095,45 тис. грн., зокрема, до протоколів засідання комітету з конкурсних торгів Управління охорони здоров’я ЛМР, звітів про результати проведення процедур відкритих торгів, договорів з додатками до них, звіту про виконання договорів, наказів Управління охорони здоров’я ЛМР про розподіл між медичними закладами, актів прийому-передачі, а також документів, які стосуються якості та технічних характеристик закупленого медичного обладнання (сертифікати якості, інструкції з використання, технічні паспорти, гарантійні талони, тощо)

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Виконання ухвали покласти на прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_1, слідчому СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області або за їх дорученням оперативним працівникам УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_2