Рішення № 77592444, 12.10.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2018 року справа № 823/2439/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання – Зачепи Х.В.,

представника позивача ОСОБА_1 – за ордером,

представника відповідача ОСОБА_2 – за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 (далі – позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Черкаській області (далі – відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати п.1 наказу Головного управління Національної поліції у Черкаській області від 20.03.2018 № 775 в частині скасування наказу Головного управління Національної поліції у Черкаській області від 03.11.2017 № 2885 щодо виплати одноразової виплати грошової допомоги позивачу у зв’язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням ним служби в поліції у розмірі 144000 грн 00 коп.;

- визнати протиправним та скасувати п.2 наказу Головного управління Національної поліції у Черкаській області від 20.03.2018 № 775 в частині скасування висновку затвердженого 03.11.2017 про призначення одноразової виплати грошової допомоги позивачу у зв’язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням ним служби в поліції у розмірі 144000 грн 00 коп.;

- скасувати висновок затверджений 03.11.2017 в частині суми призначеної одноразової грошової допомоги позивачу у зв’язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням ним служби в поліції;

- скасувати наказ Головного управління Національної поліції у Черкаській області від 03.11.2017 № 2885 в частині суми виплати одноразової грошової допомоги позивачу у зв’язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням ним служби в поліції;

- зобов’язати відповідача призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу в сумі 336800 грн 00 коп. у зв’язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням ним служби в органах внутрішніх справ;

- стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду у сумі 10000 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 20.03.2018 №775 у зв’язку з тим, що звільнення позивача зі служби відбулось не внаслідок причин, зазначених в п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію», скасовано наказ від 03.11.2017 №2885 щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_3 у зв’язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням ним служби в поліції у розмірі 144000,00 грн (п.1 наказу); скасовано затверджені висновки про призначення одноразової грошової допомоги у зв’язку із встановленням інвалідності: висновок, затверджений 03.11.2017 про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_3 у зав’язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного із проходженням ним служби в поліції у розмірі 144000,00 грн (п.2 наказу).

Позивач вважає вказаний наказ протиправним і таким, що підлягає скасуванню з огляду на те, що згідно з п. 4 ч. 1 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію» у зв’язку з визначенням поліцейському інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням ним служби в органах поліції, протягом шести місяців після звільнення його з поліції, він має право на отримання одноразової грошової допомоги внаслідок причин, зазначених у цьому пункті.

Водночас причини звільнення зі служби в поліції, в розумінні вказаних положень є ширшими за своїм змістом. Так у разі захворювання та неможливості виконання у зв’язку з цим своїх службових обов’язків поліцейський не позбавлений можливості звільнитись зі служби за власним бажанням, не чекаючи рішення медичної комісії про непридатність до служби в поліції. В даному випадку причиною звільнення позивача зі служби в поліції стали саме захворювання, пов’язані із проходженням служби в поліції, що підтверджується довідкою про проходження медичного огляду у ВЛК ДУ «ТМО МВС України по Черкаській області». Наявними у справі доказами підтверджується наявність у позивача на момент звільнення захворювань, пов’язаних з проходженням служби в поліції, та які стали причиною його звільнення зі служби в поліції на підставі п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію».

За вказаних обставин, позивач просить визнати протиправними та скасувати п.п. 1, 2 наказу Головного управління Національної поліції у Черкаській області від 20.03.2018 №775.

Крім того позивач зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» та п.п. 2 п. 3 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 21.10.2015 №850, грошова допомога призначається і виплачується у разі: установлення працівникові міліції інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого під час виконання ним службових обов'язків, а також інвалідності, що настала в період проходження служби в органах внутрішніх справ або не пізніше ніж через три місяці після звільнення із служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження служби в органах внутрішніх справ, у розмірі: 200-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності II групи. Зважаючи на встановлення позивачеві інвалідності 07.09.2017, сума одноразової грошової допомоги, належна йому до виплати, складає 336800,00 грн (1684,00 х 200).

Враховуючи вищевикладене, позивач просить скасувати висновок від 03.11.2017 та наказ Головного управління Національної поліції у Черкаській області від 03.11.2017 №2885 в частині суми призначеної одноразової грошової допомоги позивачу у зв’язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням ним служби в поліції – 144000,00 грн.

Незаконна відмова у виплаті одноразової грошової допомоги викликає у позивача невпевненість у майбутньому, призводить до порушення життєвих планів, тобто незаконні дії відповідача завдають позивачу значної моральної шкоди.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 27.06.2018 відкрито провадження у справі.

18 липня 2018 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог та зазначає, що право на отримання одноразової грошової допомоги зв’язку із встановленням ІІ групи інвалідності відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 97 Закону України “Про Національну поліції” виникає з дати встановлення інвалідності. Додатковою умовою для її отримання після звільнення зі служби в поліції є причина звільнення – захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва), пов’язані з проходженням ним служби в органах внутрішніх справ або поліції. Враховуючи те, що звільнення позивача зі служби в поліції відбулось за власним бажанням, а не з підстав, зазначених у пунктах статті 97 Закону України «Про Національну поліцію», тобто, через хворобу, то ГУНП в Черкаській області правомірно видано наказ від 20.03.2018 №775 про скасування наказу від 03.11.2017 №2885 та висновку від 03.11.2017.

Відповідач також зазначає, що у зв’язку з тим, що позивач проходив службу в поліції у статусі поліцейського, ІІ групу інвалідності встановлено внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням служби в поліції, тому посилання позивача на Закон України «Про міліцію» та постанову Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 "Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції", є безпідставними та необґрунтованими. В даному випадку необхідно керуватися Законом України «Про Національну поліцію» та наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.01.2016 №4 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського».

Стосовно позовних вимог про стягнення моральної шкоди, відповідач вказує, що позивачем до суду не надано жодного доказу, які б підтверджували неправомірні дії ГУНП в Черкаській області щодо заподіяння останньому сильного душевного хвилювання, значених моральних страждань.

Ухвалою суду від 25.09.2018 закрито підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, позов просив задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, посилаючись на обставини вказані у відзиві на позовну заяву від 18.07.2018.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_3 проходив службу в органах Національної поліції з 07.11.2015.

Наказом Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 18.08.2017 №221 о/с майора поліції – старшого інспектора сектору криміналістичного забезпечення слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 18 серпня 2017 року звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію».

07 вересня 2017 року ОСОБА_3 встановлена ІІ група інвалідності; захворювання пов’язане із проходженням служби в поліції (довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією Серія 12 ААА №871006 від 07.09.2017).

03 листопада 2017 року начальником Головного управління Національної поліції в Черкаській області затверджено висновок про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_3 у зв’язку з інвалідністю у розмірі 144000,00 грн.

Наказом Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 03.11.2017 №2885 вирішено виплатити ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу у зв’язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням ним служби в поліції у розмірі 144000,00 грн.

Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 20.03.2018 №775 у зв’язку з тим, що звільнення позивача зі служби відбулось не внаслідок причин, зазначених в п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 97 Закону України «Про Національну поліцію», скасовано накази ГУНП в Черкаській області «Про виплату одноразової грошової допомоги», а саме: наказ від 03.11.2017 №2885 щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_3 у зв’язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням ним служби в поліції у розмірі 144000,00 грн (п. 1 наказу); скасовано затверджені висновки про призначення одноразової грошової допомоги у зв’язку із встановленням інвалідності: висновок, затверджений 03.11.2017 про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_3 у зав’язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного із проходженням ним служби в поліції у розмірі 144000,00 грн (п.2 наказу).

Листом відповідача від 16.04.2018 №275/01/29-2018 до відома позивача доведено наказ від 20.03.2018 №775, та повідомлено, що у зв’язку з тим, що його звільнення зі служби в поліції відбулось за п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» - за власним бажанням, відсутні правові підстави для виплати одноразової грошової допомоги згідно ст.97 вказаного Закону.

Не погоджуючись із п.п. 1, 2 наказу Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 20.03.2018 №775, наказом Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 03.11.2017 №2885 та висновком Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 03.11.2017 в частині суми виплати одноразової грошової допомоги, у зв’язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням ним служби в поліції, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначено Закон України "Про Національну поліцію" № 580-VIII від 02.07.2015.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 97 Закону України "Про Національну поліцію" встановлено, що одноразова грошова допомога в разі загибелі (смерті), визначення втрати працездатності поліцейського (далі - одноразова грошова допомога) є соціальною виплатою, гарантованою допомогою з боку держави, яка призначається і виплачується особам, які за цим Законом мають право на її отримання, у разі: визначення поліцейському інвалідності внаслідок захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва), пов'язаних з проходженням ним служби в органах внутрішніх справ або поліції, протягом шести місяців після звільнення його з поліції внаслідок причин, зазначених у цьому пункті.

Розміри одноразової грошової допомоги встановлені статтею 99 Закону України "Про Національну поліцію". Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 99 вказаного Закону розміри одноразової грошової допомоги поліцейським, а в разі їх загибелі (смерті) - особам, які за цим Законом мають право на її отримання, визначаються виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату: визначення поліцейському внаслідок причин, зазначених у пункті 4, інвалідності: а) I групи - 120 розмірів прожиткового мінімуму,встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату; б) II групи - 90 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, в якому прийнято рішення про виплату.

Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського встановлюється Міністерством внутрішніх справ України.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 4 від 11.01.2016 затверджено Порядок та умови виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за № 163/28293, який набрав чинності 29.02.2016 (далі - Порядок №4).

Відповідно до п.п. 4 п. 4 розділу 1 Порядку № 4 одноразова грошова допомога призначається у разі загибелі (смерті), інвалідності чи втрати працездатності поліцейського: пов'язаного з проходженням служби в поліції, органах внутрішніх справ (пункт 4 частини першої статті 97 Закону) - обставина, яка виникла внаслідок захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва), пов'язаних з проходженням ним служби в органах внутрішніх справ або поліції, крім випадків, зазначених у підпунктах 1, 2 цього пункту.

Згідно з п.п. 2 п. 1 розділу ІІ Порядку № 4 днем виникнення права на отримання ОГД є: у разі встановлення поліцейському інвалідності - дата, з якої встановлено інвалідність, що зазначена в довідці до акта огляду медико-соціальної експертної комісії, у разі відсутності дати, з якої встановлено інвалідність, - дата видачі довідки до акта огляду медико-соціальної експертної комісії.

Відповідно до пунктів 2, 3 Розділу ІІІ Порядку №4 посадові особи органів поліції, навчальних закладів у межах своїх повноважень повинні сприяти особам, які мають право на призначення і отримання ОГД відповідно до законодавства України, в отриманні та оформленні ними документів, необхідних для своєчасного ухвалення рішення про призначення і виплату зазначеної допомоги.

Заява (рапорт) про виплату ОГД у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського (додаток 1) подається керівнику органу поліції, навчального закладу за останнім місцем проходження служби поліцейським або за останнім місцем проходження поліцейським служби перед відрядженням до інших органів (далі - останнім місцем проходження служби).

Перелік документів для виплати ОГД у разі часткової втрати працездатності без визначення інвалідності чи в разі визначення інвалідності поліцейський, що подається за останнім місцем проходження служби, визначений в п. 5 Розділу ІІІ Порядку №4.

Відповідно до п. 1 розділу IV Порядку №4 у місячний строк з дня реєстрації документів, зазначених у пунктах 4, 6 розділу III, фінансові підрозділи готують висновок про призначення одноразової грошової допомоги, за встановленою формою (додаток 2).

Висновок про призначення ОГД затверджує/відмовляє: у територіальних органах поліції, міжрегіональних територіальних органах Національної поліції, закладах та установах, що належить до сфери управління Національної поліції України - керівник відповідного органу, закладу, установи або особа, на яку покладено виконання таких функцій (п.п. 2 п. 2 розділу IV Порядку №4).

Згідно з п. 3 розділу IV Порядку №4 рішення про призначення виплати ОГД приймається керівником органу поліції або навчального закладу, у якому проходив (проходить) службу поліцейський, у п'ятнадцятиденний строк з дня затвердження висновку, шляхом видання наказу про виплату такої допомоги, а в разі відмови - письмовим повідомленням заявника із зазначенням підстав такої відмови.

Вище судом встановлено, що відповідачем прийнято наказ Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 20.03.2018 №775, яким, зокрема, скасовано наказ від 03.11.2017 №2885 щодо виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_3 у зв’язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням ним служби в поліції у розмірі 144000,00 грн (п.1 наказу) та скасовано висновок про призначення одноразової грошової допомоги у зв’язку із встановленням інвалідності: висновок, затверджений 03.11.2017, про призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_3 у зав’язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного із проходженням ним служби в поліції у розмірі 144000,00 грн (п.2 наказу).

Згідно преамбули вказаного наказу, у зв’язку з уточненням розподілу асигнувань на 2018 рік на виплату одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського, всі матеріали на виплату ОГД переглянуті та встановлено, що право на виплату ОГД виникає у разі звільнення з поліції внаслідок причин, зазначених у пунктах 3, 4 статті 97 Закону України «Про Національну поліцію», тобто «через хворобу», у зв’язку з чим відсутні підстави для призначення та виплати ОГД, передбаченої статтею 97 Закону України «Про Національну поліцію».

Вирішуючи спір, з огляду на аргументацію позивача, суд зазначає, що зміст частини 1 статті 97 зазначеного Закону вказує на вичерпний перелік випадків, за яких виникає право на виплату одноразової грошової допомоги. При цьому, розширеному тлумаченню дана норма Закону не підлягає.

Так, зі змісту п. 4 ч. 1 ст. 97 Закону України “Про Національну поліцію” вбачається, що одноразова грошова допомога в разі загибелі (смерті), визначення втрати працездатності поліцейського є соціальною виплатою, гарантованою допомогою з боку держави, яка призначається і виплачується особам, які за цим Законом мають право на її отримання, у разі: визначення поліцейському інвалідності внаслідок захворювання, поранення (контузії, травми або каліцтва), пов'язаних з проходженням ним служби в органах внутрішніх справ або поліції, протягом шести місяців після звільнення його з поліції внаслідок причин, зазначених у цьому пункті.

10 серпня 2017 року при проходженні позивачем медичного огляду у військово-лікарській комісії Державної установи «Територіальне медичне об’єднання Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області» встановлено, що хвороба останнього пов’язана з проходженням служби в поліції; придатний до служби в поліції; непридатний до служби на посаді інспектора криміналістичного забезпечення слідчого відділу (довідка медичної (військово-лікарської) комісії Державної установи «Територіальне медичне об’єднання Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області» №240 від 10.08.2017).

07 вересня 2017 року позивачу встановлена ІІ група інвалідності внаслідок захворювання, що пов’язане з проходженням служби в поліції.

Звільнення позивача зі служби в поліції відбулось 18.08.2017 згідно з п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України “Про Національну поліцію” (за власним бажанням) (наказ відповідача від 18.08.2017 №221 о/с).

Враховуючи вищевикладене, незважаючи на те, що ОСОБА_3 07.09.2017 встановлено другу групу інвалідності, його звільнення зі служби в поліції 18.08.2017 не відбулося внаслідок захворювання, у зв'язку з яким йому визначено інвалідність, суд вважає, що підстави для призначення і виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_3 відсутні.

Суд зазначає, що згідно з п. 2 ч. 1 ст. 77 Закону України "Про Національну поліцію" поліцейський звільняється зі служби в поліції, а служба в поліції припиняється: через хворобу - за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції.

Виходячи з положень норм чинного законодавства, звільнення позивача зі служби в поліції і не могло відбутися внаслідок захворювання, у зв'язку з яким йому визначено інвалідність, оскільки згідно з довідкою медичної військово-лікарської комісії державної установи “Територіальне медичне об’єднання Міністерства внутрішніх справ України по Черкаській області” №240 від 10.08.2017, ОСОБА_3 приданий до служби в поліції.

Таким чином, доводи позивача про те, що його звільнення за власним бажанням не позбавляє його права на отримання одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням поліцейському інвалідності, що пов'язана з проходженням служби в органах поліції, є необґрунтованими та не відповідають положенням Закону України "Про Національну поліцію",

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що п.п. 1, 2 наказу Головного управління Національної поліції України в Черкаській області від 20.03.2018 № 775 прийняті на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений законом.

Стосовно позовних вимог про скасування висновку від 03.11.2017 та наказу Головного управління Національної поліції у Черкаській області від 03.11.2017 №2885 в частині суми призначеної одноразової грошової допомоги позивачу у зв’язку із встановленням йому ІІ групи інвалідності внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням ним служби в поліції – 144000,00 грн, суд зазначає наступне.

Починаючи з 07.11.2015, позивач проходив службу в поліції у статусі поліцейського, ІІ групу інвалідності встановлено внаслідок захворювання, пов’язаного з проходженням служби в поліції, тому питання призначення та виплати одноразової грошової допомоги поліцейському врегульовані Законом України «Про Національну поліцію» та наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.01.2016 №4 «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського».

При цьому, посилання позивача на положення Закону України «Про міліцію» та постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850 "Про затвердження Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції", суд вважає необґрунтованими, оскільки згідно вказаних нормативно-правових актів здійснюється виплата одноразової грошової допомоги особам, останнім місцем роботи яких є органи міліції.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а вимоги такими, в задоволенні яких слід відмовити.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 14, 72, 76 - 79, 90, 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_3 (18000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Головного управління Національної поліції у Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57, ідентифікаційний код 40108667) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди – відмовити повністю.

Судовий збір компенсувати за рахунок коштів, передбачених бюджетом України, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Копію рішення направити особам, які беруть участь у справі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до суду апеляційної інстанції через Черкаський окружний адміністративний суд. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О. Кульчицький

Рішення в повному обсязі складено 22.10.2018.