Ухвала суду № 77591991, 05.11.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

05 листопада 2018 рокум. ПолтаваСправа № 440/3822/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 36021) до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Івана Мазепи, 30, м. Полтава, 36040), ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Шевченківського району в м. Полтаві (вул. Дмитра Коряка, 3, м. Полтава, 36003) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

31 жовтня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернулася до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Шевченківського району в м. Полтаві про визнання протиправними дій ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Шевченківського району в м. Полтаві у винесенні незаконного рішення № 130 від 10.04.2018 року про відмову в зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1, часу перебування за кордоном разом з чоловіком військовослужбовцем ОСОБА_3 в Центральній групі військ в період з 01.12.1986 року по 24.05.1991 року та зобов'язання ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу в 22 року 11 місяців 17 днів, страховий стаж за період з 01.12.1986 року по 30.06.1989 року та з 28.01.1991 року по 24.05.1991 року, отриманого під час перебування за кордоном (Чехословаччина) разом з чоловіком військовослужбовцем в Центральній групі військ СРСР в період з 01.12.1986 року по 24.05.1991 року та призначити ОСОБА_1 пенсію з часу звернення з заявою про призначення пенсії з 03.04.2018 року.

Підставою для звернення до суду вважає порушення своїх прав рішенням ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Шевченківського району в м. Полтаві № 130 від 10.04.2018 року, яким позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком згідно статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та відмовою ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області у призначенні позивачу пенсії за віком, викладеною у листі від 24.10.2018 №779/Л-14.

Прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду в зв'язку з його пропуском з поважних причин.

Згідно з частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві позивачем зазначено, що про порушення своїх прав він дізнався у травні 2018 року та 16.07.2018 позивач звернувся до Октябрського районного суду м. Полтаві з метою підтвердження відомостей, часу перебування за кордоном разом із чоловіком-військовослужбовцем. Після отримання рішення Октябрського районного суду м. Полтаві від 16.08.2018 року у справі №554/5419/18 позивач звернувся з повторною заявою до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, на яку отримав відповідь листом від 24.10.2018 №779/Л-14, у якому зазначено про відсутність правових підстав для призначення позивачу пенсії за віком.

До суду з даним позовом позивач звернувся 31 жовтня 2018 року.

Відтак даний позов подано до суду у межах строків, визначених частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, тому підстави для його поновлення відсутні.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є справа щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до приписів частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оглянувши матеріали позову, зауваживши на значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Беручи до уваги викладене, з метою повного і всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області засвідчені належним чином копії звернення ОСОБА_1 зі всіма доданими до нього документами, за результатами розгляду якого позивачу надано відповідь листом від 24.10.2018 №779/Л-14. А також витребувати від відповідача ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Шевченківського району в м. Полтаві засвідчені належним чином копії заяви ОСОБА_1 від 03.04.2018 зі всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийнято рішення ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Шевченківського району в м. Полтаві № 130 від 10.04.2018, а також докази на підтвердження дати вручення вказаного рішення позивачу.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 122, 133, 256, 257, 260, 262, 263, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/3822/18 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області, ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Шевченківського району в м. Полтаві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 15:00 год. 29 листопада 2018 року у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області засвідчені належним чином копії звернення ОСОБА_1 зі всіма доданими до нього документами, за результатами розгляду якого позивачу надано відповідь листом від 24.10.2018 №779/Л-14.

Витребувати від відповідача ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Шевченківського району в м. Полтаві засвідчені належним чином копії заяви ОСОБА_1 від 03.04.2018 зі всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийнято рішення ОСОБА_2 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Шевченківського району в м. Полтаві № 130 від 10.04.2018, а також докази на підтвердження дати вручення вказаного рішення позивачу.

Витребувані документи надати до суду у строк до 21 листопада 2018 року.

Роз'яснити відповідачам, що згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в цій частині подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич