Ухвала суду № 77591916, 29.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4360/18

УХВАЛА

29 жовтня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., позивача ОСОБА_1, представника відповідача – ОСОБА_2 (за довіреністю), розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправним та скасування доручення, визнання протиправною бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Генерального штабу Збройних Сил України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати доручення Генерального штабу Збройних Сил України від 18.05.2018 року № Д-3750, яким командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України віце-адмірала ОСОБА_3, як особу, бездіяльність якої оскаржується, зобов'язано розглянути скаргу ОСОБА_1 від 15.05.2018 року (зареєстрованої у Міністерстві оборони України від 17.05.2018 року № Д-5026 та Генеральному штабі Збройних Сил України від 18.05.2018 року № Д-3750) на бездіяльність командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та командира військової частини А1942 щодо рапорту ОСОБА_1 від 29.05.2017 року про соціальне неблагополуччя через відсутність грошового і матеріального забезпечення та наслідки;

- визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних Сил України щодо не розгляду і ненадання письмової відповіді ОСОБА_1 на скаргу від 15.05.2018 року ( зареєстрованої у Міністерстві оборони України від 17.05.2018 року № Д-5026 та Генеральному штабі Збройних Сил України від 18.05.2018 року № Д-3750) про бездіяльність командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та командира військової частини А1942 щодо не розгляду і ненадання письмової відповіді про результати перевірки і суть прийнятого рішення за рапортом ОСОБА_1 від 29.05.2017 року;

- зобов'язати Генеральний штаб Збройних Сил України об'єктивно, всебічно і вчасно перевірити скаргу ОСОБА_1 від 15.05.2018 року (зареєстрованої у Міністерстві оборони України від 17.05.2018 року № Д-5026 та Генеральному штабі Збройних Сил України від 18.05.2018 року № Д-3750) на бездіяльність командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та командира військової частини А1942 щодо ненадання письмової відповіді про результати перевірки і суть прийнятого рішення за рапортом ОСОБА_1 від 29.05.2017 року та письмово повідомити ОСОБА_1 про результати перевірки скарги і суть прийнятого рішення відповідно до вимог законодавства України.

Ухвалою від 03 вересня 2018 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву. Ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Призначено перше судове засідання для розгляду справи по суті на 01 жовтня 2018 року об 11:00 год.

У судовому засіданні 23.10.2018 року по справі оголошено перерву до 29.10.2018 року.

У судове засідання, призначене на 29 жовтня 2018 року на 09:30 год., з’явились позивач та представник відповідача.

У судовому засіданні 23 жовтня 2018 року, суд, без видалення до нарадчої кімнати, ухвалив зобов’язати відповідача надати до суду оригінали наказу №418 від 16.09.2017 року начальника Генерального штабу – Головнокомандувача Збройних Сил України та наказу №226 від 29.09.2017 року військової частини А 1942.

Витребуваний оригінал наказу №418 від 16.09.2017 року відповідачем до суду не надані.

З огляду на зазначене, у зв’язку з необхідністю дослідження судом оригіналу наказу №418 від 16.09.2017 року начальника Генерального штабу – Головнокомандувача Збройних Сил України, беручи до уваги строк розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження, передбачений ст.258 КАС України, суд поставив на обговорення питання щодо продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Позивач не заперечував проти продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Представник відповідача вирішення даного питання залишив на розсуд суду.

Статтею 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно ч.3 ст.257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на вищевикладене, враховуючи значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі, враховуючи думку сторін, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з вимогами ч.1 ст.179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Продовжуючи розгляд справи за правилами загального позовного провадження, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази у відповідача, виклавши ухвалу про витребування доказів окремим процесуальним документом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 80, 179, 248, 256, ч.3 ст.257, ст.ст. 260, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розглядати справу № 1540/4360/18 за правилами загального позовного провадження зі стадії відкриття провадження у справі.

Витребувати від Генерального штабу Збройних Сил України оригінал наказу начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 16 вересня 2017 року № 418, витяг з якого представником відповідача було додано до відзиву на позов, а також витребувати накази, якими вносилися зміни до наказу № 418 від 16.09.2018 року в частині, що стосується ОСОБА_1.

Витребувані докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 05 листопада 2018 року.

Суддя В.В. Андрухів