Рішення № 77589450, 03.10.2018, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.10.2018 Справа № 917/701/18

Господарський суд Полтавської області

в складі головуючого судді Кульбако М.М.

при секретарі Михатило А.В.

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1,

відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Оберіг",

с. Гречанівка, Гадяцький район, Полтавська область, 37310

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області,

вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36038

про визнання договору оренди поновленим, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Оберіг" звернулося до господарського суду Полтавської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з позовом про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 28.12.2012 на земельну ділянку площею 24,0001 га кадастровий номер 5320482400:00:005:0023, розташовану на території Гречанівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28.11.2016 (номер запису про інше речове право 17739746), на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Ухвалою від 19.06.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 17.07.2018. Визначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

26.06.2018 відповідачем подано відзив на позовну заяву(а.с.109- вих. № 685 від 26.06.2018.

09.07.2018 позивачем подано відповідь на відзив (вх. №6429).

17.07.2018 представником позивача подано клопотання про проведення експертизи (вих. № 41 від 16.07.2018) для встановлення факту, що потребує спеціальних знань а саме просить поставити на вирішення експерта наступні запитання:

- Чи знаходиться в адміністративних межах Гречанівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, крім земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення - рілля площею 24,0001 га з кадастровим номером 5320482400:00:005:0023, інша земельна ділянка державної власності сільськогосподарського призначення - рілля площею 24,2655 га?

- Чи є земельна ділянка державної власності сільськогосподарського призначення рілля площею 24,2655 га з кадастровим номером 5320482400:00:004:0104, що являється предметом оренди по Договору оренди землі від 28.12.2012 p., зареєстрованого 28.11.2016 р. приватним нотаріусом Гадяцького районного нотаріального округу ОСОБА_3 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право: 17739746 тим же самим об'єктом цивільного права (тією ж самою земельною ділянкою), що і земельна ділянка державної власності сільськогосподарського призначення рілля площею 24,0001 га з кадастровим номером 5320482400:00:005:0023, площа якої зменшилась після інвентаризації землі в 2013 p.?

- За рахунок чого зменшилась площа земельної ділянки державної власності - рілля з кадастровим номером 5320482400:00:004:0104, площею 24,2655 га (предмет договору оренди землі від 28.12.2012 р.) після інвентаризації державних земель сільськогосподарського призначення під час землеустрою в адміністративних межах Гречанівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, за результатами якої в Державний земельний кадастр внесено дані про земельну ділянку з кадастровим номером 5320482400:00:005:0023, площею 24,0001 га?

Відповідачем 23.07.2018 подано заперечення на позовну заяву (вх. №6848) та 30.07.2018 заперечення на клопотання щодо проведення експертизи (вх. №7066).

17.08.2018 позивачем надано для приєднання до матеріалів справи: копії виписок по рахунку за травень-липень 2018 року в кількості 3 шт.; копію акту обстеження земельної ділянки, складений 26 червня 2018 року ГУ ДГК в Полтавській області (оригінал знаходиться у відповідача); копію акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об’єктом - земельної ділянки, складений 01 червня 2018 року ГУ ДГК в Полтавській області; копію листа Гречанівської сільської ради Гадяцького району вих. № 04-09/164 від 24.05.2018; копію відзиву ГУ ДГК в Полтавській області на позовну заяву по справі № 588/1238/18; копію кадастрового плану на земельну ділянку.

22.08.2018 відповідачем надано додаткові пояснення (вх. №7817).

28.08.2018 підготовче засідання відкладено на 13.09.2018 для вирішення клопотання про призначення експертизи.

30.08.2018 відповідачем надано суду копію Технічної документації із землеустрою з інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Гречанівської сільради.

Позивачем надано копію заяви до відділу ДГК у Гадяцькому районі та копію технічної документації землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками на умовах оренди, для поновлення договорів з ПСП "Оберіг" (вх. №8398).

12.09.2018 суд розглянувши клопотання про призначення експертизи, відмовив у його задоволенні.

В судовому засіданні закрито підготовче провадження у справі та призначено до розгляду по суті на 27.09.2018.

27.09.2018 представник позивача виклав зміст та підстави позовних вимог; представник відповідача виклав свої заперечення проти позову. В судовому засіданні оголошено перерву до 03.10.2018.

В судовому засіданні 03.10.2018 судом досліджено наявні в матеріалах справи докази. Представники сторін виступили з промовами, в яких підтримаю свою позицію викладену в позові та відзиві.

Розглянувши позов, всебічно та повно вивчивши наявні у матеріалах справи докази, господарський суд встановив наступне.

28 грудня 2012 року між Гадяцькою районною державною адміністрацією та Приватним сільськогосподарським підприємством "Оберіг" (надалі позивач) було укладено договір оренди земельної ділянки № б/н (надалі Договір), який зареєстровано 28.11.2016 приватним нотаріусом Гадяцького районного нотаріального округу ОСОБА_3 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право: 17739746.

Відповідно до Договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Гречанівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, загальною площею 24,2655 га (рілля), кадастровий номер 5320482400:00:004:0104.

Відповідно до п. 9 Договору - договір укладено до 31.12.2017. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Договір зареєстровано 28.11.2016 приватним нотаріусом Галицького районного нотаріального округу ОСОБА_3 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право: 17739746.

Під час реєстрації договору нотаріусом було внесено в ДРРП відомості зі змінами площі та кадастрового номеру. Дані відомості були внесені на підставі довідки № 34-1608-99.3-1410/2-16 від 07.11.2016, виданої відділом Держгеокадастру в Гадяцькому районі Полтавської області, з метою уникнення подвоєння кадастрових номерів на земельну ділянку було здійснено переприсвоєння кадастрового номера із 53204824:00:004:0104 - 24,2655 га, на 530482400:00:005:0023 - 24,0001 га (а.с. 29).

Орендодавцем землі, що отримана позивачем в оренду за Договором, є Головне управління Держгеокадастру у Полтавської області (у відповідності до змін, внесених до земельного законодавства України, та з утворенням територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 5).

За вих. № 135 від 15.11.2017 ПСП «ОБЕРІГ» звернувся до Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області з листом про продовження терміну дії договору оренди земельних ділянок на території Гречанівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області. До листа надано угоду про продовження договору оренди землі та копію договору оренди землі. Вказані документи позивачем надіслані відповідачу поштою цінним листом з описом 22.11.2017.

Позивач вказує, що відповіді на вказаного листа відповідач не надав.

Відповідач надав суду лист від 13.12.2017 за вих. № 27-16-0.332-9628/2-17, відповідно до якого надав відповідь розглянувши вищевказане клопотання позивача, в якій зазначив, що за даними публічної кадастрової карти відомості про земельна ділянка з кадастровим номером 5320482400:00:004:0104 - відсутня, тобто відсутній об’єкт оренди.

В зв’язку з порушенням, на думку позивача, Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області охоронюваних законом прав ПСП «ОБЕРІГ», які передбачені статтями 205, 764, 777 ЦК України, статтею 33 Закону України "Про оренду землі" і пов'язані з поновленням (пролонгацією) договору № б/н від 28.12.2012 оренди земельної ділянки площею 24,0001 га (рілля), кадастровий номер 5320482400:00:004:0104, що перебуває у державній власності, позивач відповідно до вимог ст. 8, 19, 124 Конституції України; Земельного кодексу України; Цивільного кодексу України; Господарського процесуального кодексу України; Закону України «Про оренду землі» і з врахуванням положень Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 травня 2011 року N 6 вимушений звернутися до господарського суду за захистом своїх порушених прав і охоронюваних законом інтересів належного землекористувача.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

За змістом статті 13 зазначеного Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" регламентовано процедуру поновлення договору оренди землі.

За змістом статті 33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі) (частина перша). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі (частина друга). До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди (частина третя). При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється (частина четверта). Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина п'ять). У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із: власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності); уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності) (частина шоста). Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу (частина сьома). Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку (частина восьма). Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді (частина одинадцята).

Таким чином стаття 33 Закону України «Про оренду землі» фактично об'єднує два випадки пролонгації договору оренди.

При цьому у першому випадку, за яким орендар, який має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк, і який має намір скористатися таким переважним правом, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. І у цьому випадку поновлення договору оренди землі здійснюється на підставі додаткової угоди, проект якої орендар додає до листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі. При цьому при поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін, що вбачається із приписів частин 1-4 вказаної статті.

Так, для визнання за орендарем права на поновлення договору оренди землі відповідно до частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належно виконує свої обов'язки за договором; орендар до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендареві про наявність заперечень та своє рішення.

У другому ж випадку не встановлюється обов'язку для орендаря, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі, а визначається, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

З матеріалів справи вбачається , що Орендар, своєчасно звернувся до Орендодавця з пропозицією поновити договір оренди землі шляхом укладення додаткової угоди до договору.

Відповідач же зазначив, що за даними публічної кадастрової карти відомості про земельна ділянка з кадастровим номером 5320482400:00:004:0104 - відсутня, тобто відсутній об’єкт оренди.

Вказане спростовується наступним.

Предметом даного позову є визнання поновленим договору оренди земельної ділянки від 28.12.2012 на земельну ділянку площею 24,0001 га кадастровий номер 5320482400:00:005:0023, розташованої на території Гречанівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28.11.2016 (номер запису про інше речове право 17739746), на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Об'єктом оренди по Договору оренди земельної ділянки від 28.12.2012 є земельна ділянка загальною площею 24,2655 га з кадастровим номером 5320482400:00:004:0104.

Як зазначено у витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (арк. 29), згідно довідки №34-1608-99.3-1410/2-16 від 07.11.2016, виданої відділом Держгеокадастру у Гадяцькому районі Полтавської області з метою уникнення подвоєння кадастрових номерів на земельну ділянку було здійснено переприсвоєння кадастрового номеру з 5320482400:00:004:0104 площею 24,2655 га на 5320482400:00:005:0023 площею 24,0001 га.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами інвентаризації в 2013 році, спірній земельній ділянці сільськогосподарського призначення державної власності, розташованій на території Гречанівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області присвоєно кадастровий номер 5320482400:00:005:0023 та змінено площу на 24,0001 га. Інформація про земельну ділянку внесена до даних державного земельного кадастру.

Орендар (позивач) продовжує користуватись земельною ділянкою площею 24,0001 га, виконуючи всі обов’язки по договору, що підтверджується матеріалами справи.

За вказаних обставин позивач у даних правовідносинах діяв у відповідності із приписами частини 2 статті 33 Закону України "Про оренду землі", його поведінка була добросовісною і розумною, що відповідає встановленим пунктом 6 статті 3 Цивільного кодексу України загальним засадам цивільного законодавства.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб'єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (стаття 76 ГПК України).

За таких обставин позов підлягає задоволенню. У зв'язку із задоволенням позову, судові витрати по справі згідно статті 129 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 129, 232-233, 237-238, 240-241 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 28.12.2012 на земельну ділянку площею 24,0001 га кадастровий номер 5320482400:00:005:0023, що розташована на території Гречанівської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28.11.2016 (номер запису про інше речове право 17739746), на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

3. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36038, код 39767930) на користь Приватного сільськогосподарського підприємства "Оберіг" (с. Гречанівка, Гадяцький район, Полтавська область, 37310, код 32387224) 1 762,00 грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

4. Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного господарського суду протягом 20 днів з моменту складання повного тексту рішення.

Повне рішення складено 05.10.2018.

Суддя М.М. Кульбако