Ухвала суду № 77587914, 02.11.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2941/18

У Х В А Л А

02 листопада 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Великомихайлівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Злагода» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Великомихайлівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України – УПФУ Одеської області, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Злагода», згідно якого позивач просить суд: 1. Рішення №9 Ширяївського сектору Великомихайлівського об’єднаного УПФУ Одеської області від 24.11.2017 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах згідно п.«д»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - визнати протиправним та скасувати. 2. Зобов’язати Ширяївський сектор Великомихайлівського об’єднаного УПФУ Одеської області призначити ОСОБА_1, за пільговим стажем 21 рік 9 місяців 20 днів, загального стажу 25 років - пенсію на пільгових умовах згідно п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як жінці, яка працювала дояркою в радгоспі «Красний Партизан» та інших підприємствах сільського господарства, після досягнення нею 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років та виконувала встановлені норми обслуговування, починаючи з дня звернення до відповідача з заявою про призначення відповідної пенсії, тобто з 26.09.2017 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23 червня 2018 року судом даний позов залишено без руху та надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

17 липня 2018 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 та встановлено 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Ухвалою суду від 19 вересня 2018 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви та роз’яснено, що належним способом усунення недоліків позовної заяви являється надання належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням вірного найменування позивача, адрес електронної пошти позивача та відповідача, правильної адреси місцезнаходження відповідача та належним чином засвідчених доказів на підтвердження зазначених у позовній заяві обставин (з копією сторонам).

Ухвалою від 05 жовтня 2018 року судом прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1, відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Витребувано у Великомихайлівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1.

Копія ухвали про відкриття провадження по справі з позовною заявою з додатками отримана третьою особою 16 жовтня 2018 року, однак пояснення на позов станом на момент винесення даної ухвали до суду не надходили.

Суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з’ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України у за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з’ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Таким чином, враховуючи складність вказаної справи, її значення для сторін, зважаючи на строк для розгляду даної справи в порядку ст.263 КАС України, ненадання третьою особою пояснень щодо позову та відсутність у суду інформації, щодо встановлених норм обслуговування поголів’я корів, суд дійшов висновку про доцільність подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначення підготовчого засідання та витребування у третьої особи інформації щодо норм обслуговування поголів’я корів в КСП «Червоний Партизан» та СТОВ «Злагода» з 1981 року по 2003 рік включно.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами до 02.11.2018 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Великомихайлівського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Злагода» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 15 листопада 2018 року о 14:15 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №14 (2-й поверх).

Роз’яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити третій особі п’ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для надання пояснень до позову разом із відповідними доказами та десятиденний строк з дня отримання відзиву для надання пояснень.

Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Витребувати у сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Злагода» інформацію щодо норм обслуговування поголів’я корів в КСП «Червоний Партизан» та СТОВ «Злагода» з 1981 року по 2003 рік включно.

Зобов’язати сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Злагода» надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувану судом інформацію протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко