Рішення № 77587576, 02.11.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2018 р. Справа№0540/8375/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Буряк І.В., розглянувши в порядку письмового провадження (за правилами спрощеного позовного провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (м. Донецьк, Ворошиловський район, вул. Челюскінців, 140/20, РНОКПП НОМЕР_1) до Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (84122, Донецька область, м. Слов’янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 37803258) про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому позивач просить: визнати протиправними дії Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_2; зобов’язати Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити ОСОБА_2 нарахування та виплату пенсії за віком та виплатити заборгованість за період з червня 2018 року до моменту винесення рішення на банківський рахунок в АТ “Ощадбанк”.

Позивач у позові зазначив, що він є отримувачем пенсії за віком та особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Перебуває на обліку відповідача. З червня 2018 року позивач не отримує виплату пенсії. Позивач просив задовольнити позовну заяву у повному обсязі.

Відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що згідно заяви позивача від 03.07.2018 року про поновлення пенсійних виплат та рішення комісії про призначення (відновлення) соціальних виплат ВПО від 27.07.2018 року про поновлення виплати пенсії ОСОБА_2 розпорядженням управління позивачу поновлено виплату пенсії на виплатний період вересня 2018 року. Заборгованість за період з 01.06.2018 року по 31.08.2018 року включена у виплатний період вересня 2018 року та зазначено, що виплата буде проведена при наявності фінансування.

Дослідивши матеріали справи, суд з’ясував наступне.

Позивач є отримувачем пенсії та перебуває на обліку Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області.

В обґрунтування позовних вимог позивач надав до суду копії документів за наступним переліком: паспорта громадянина України ВЕ 231275; довідки про присвоєння ідентифікаційного номера НОМЕР_1; пенсійного посвідчення №119162; довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 03.07.2018 року №0000570513.

З документів наданих до відзиву судом встановлено, що позивач перебуває на обліку відповідача, зазначене підтверджується розпорядженням №75162 від 01.12.2014 року відповідно до якого пенсійну справу позивача прийнято на облік з виплатою з 01.10.2014 року, з довідки наданої відповідачем судом встановлено, що пенсійні виплати позивачу не виплачені з червня 2018 року по серпень 2018 року.

Станом на час розгляду справи, повідомлення про усунення порушень прав позивача на отримання пенсійних виплат від сторін у справі не надійшло.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Конституції України (ст.ст.3, 19, 46), Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (ст.ст.5, 49), Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" (ст.ст.1, 4, 7, 12), постанови Кабінету Міністрів України "Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам" від 05.11.2014 за №637 (п.1), "Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи", затвердженого 01.10.2014 постановою Кабінету Міністрів України №509 (п.1, п.7-1), та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.

Матеріалами справи підтверджується, що позивач є внутрішньо переміщеною особою.

Посилання відповідача на приписи постанови Кабінету Міністрів України №335 від 25.04.2018 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року №365» суми соціальних виплат, які не виплачені за минулий період, обліковується в органі, що здійснює соціальні виплати, та виплачується на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів не можуть бути підставою для позбавлення конституційного права позивача на отримання соціального захисту, а саме - отримання пенсії.

Відповідачем не надано до суду доказів наявності обставин передбачених ст.49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для припинення виплати позивачу пенсії та відповідного рішення територіального органу Пенсійного фонду України або рішення суду.

Звідси, суд вважає, що відповідачем припинено виплату пенсії позивачу у порушення вимог ст.49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому, суд зазначає, що застосування норм Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до спірних правовідносин є пріоритетним, а тому доводи відповідача щодо необхідності застосування норм постанов Кабінету Міністрів України є безпідставними.

З урахуванням з'ясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Крім того, суд зазначає, що аналогічні висновки щодо застосування норм права викладені в постанові Верховного Суду від 03 травня 2018 року у справі № 805/402/18 (провадження №Пз/9901/20/18), які відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України мають бути враховані судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року суд відстрочив позивачеві сплату судового збору до ухвалення судового рішення. Нормами частини другої статті 133 КАС України встановлено, якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Згідно з положеннями частини першої статті 139 КАС при задоволені позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрат, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, судовий збір у розмірі 704,80 грн. підлягає стягненню на користь держави за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись: ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246, 263 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (м. Донецьк, Ворошиловський район, вул. Челюскінців, 140/20, РНОКПП НОМЕР_1) до Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (84122, Донецька область, м. Слов’янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 37803258) про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати протиправними дії Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_2.

Зобов’язати Слов’янське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області поновити ОСОБА_2 нарахування та виплату пенсії за віком та виплатити заборгованість за період з червня 2018 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Слов’янського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (юридична адреса: 84122, Донецька область, м. Слов’янськ, площа Соборна, буд. 3, код ЄДРПОУ 37803258) на користь Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок - 31215256700001, код ЄДРПОУ - 37993783, код банку 820019, отримувач - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106, суму судового збору у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 02 листопада 2018 року.

Суддя Буряк І. В.