Ухвала суду № 77587263, 01.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ СПРАВИ ДО РОЗГЛЯДУ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

01 листопада 2018 року Справа № 0840/3202/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглядаючи у письмовому провадженні клопотання представника позивача про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 (69118, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Фонду Державного майна України (01601, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9, код ЄДРПОУ 00032945), Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 50, код ЄДРПОУ 20495280) про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07.08.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Фонду Державного майна України, третя особа: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, в якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ від 06 липня 2018 року №144-р «Про звільнення ОСОБА_1І.»;

поновити позивача на посаді першого заступника начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області з 09.07.2018;

стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 09.07.2018 по 02.08.2018 у сумі 23702,40 грн.

Ухвалою суду від 10.09.2018 відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначене судове засідання на 15.10.2018.

Ухвалою суду від 17.10.2018 розгляд справи відкладено до 01.11.2018.

Ухвалою суду від 01.11.2018 судом залучено до участі у справі співвідповідача - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області.

У судове засідання учасники справи не прибули.

Оскільки учасники справи у судове засідання не прибули, на підставі до ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

31.10.2018 представник відповідача 1 надав суду клопотання про відкладення розгляду справи.

01.11.2018 представник позивача надав суду клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Клопотання обґрунтовує тим, що позивач працював на посаді першого заступника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, має 6 ранг державного службовця, є службовою особою, яка у розумінні приписів Закону України «Про запобігання корупції» займає відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначає, що відповідно до приписів п.1 ч.6 ст. 12 КАС України, справа №0840/3202/18 не може бути віднесена до справ незначної складеності.

Клопотання просить розглянути без його участі.

Суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Ухвалою суду від 10.09.2018 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.

Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до примітки ст. 50 Закону України «Про запобігання корупції», під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються, зокрема, особи, посади яких належать до посад державної служби категорії "А" або "Б", заступники керівників державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, юрисдикція яких поширюється на територію однієї або кількох областей.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Фонд державного майна України», Фонд державного майна України є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації, оренди, використання та відчуження державного майна, управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави щодо об'єктів державної власності, що належать до сфери його управління, а також у сфері державного регулювання оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності.

Частинами 1, 2 ст. 6 вказаного Закону встановлено, що Фонд державного майна України здійснює свої повноваження безпосередньо і через регіональні відділення в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі та представництва у районах та містах, створених Фондом державного майна України, у разі необхідності.

Позивач займав посаду першого заступника начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, а тому, відповідно до ст. 50 Закону України «Про запобігання корупції», відносився до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Оскільки судом 01.11.2018 постановлено ухвалу про залучення співвідповідача, то відповідно до приписів ч.6 ст. 48 КАС України, розгляд справи починається спочатку.

Таким чином, справа не може бути розглянута у порядку спрощеного позовного провадження, а тому суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Оскільки судом вирішено розглядати справу у порядку загального позовного провадження, що передбачає проведення підготовчого засідання, то суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника 1 про відкладення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 12, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача 1 про відкладення розгляду справи відмовити.

Клопотання представника позивача про розгляд справи №0840/3202/18 за правилами загального позовного провадження – задовольнити.

Розглядати справу №0840/3202/18 за позовом ОСОБА_1 до Фонду Державного майна України, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 28 листопада 2018 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у залі судових засідань № 15 о 14:00.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Калашник Юлією Вікторівною.

Встановити Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Запорізькій області п’ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя Ю.В.Калашник