Ухвала суду № 77587254, 01.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ СПІВВІДПОВІДАЧА

01 листопада 2018 року Справа № 0840/3202/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., за участю секретаря судового засідання Аксьонової С.В., розглядаючи у судовому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 (69118, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до Фонду Державного майна України (01601, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9, код ЄДРПОУ 00032945), третя особа: ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області (69001, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 50, код ЄДРПОУ 20495280) про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07.08.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Фонду Державного майна України, третя особа: ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, в якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати наказ від 06 липня 2018 року №144-р «Про звільнення ОСОБА_1І.»; поновити позивача на посаді першого заступника начальника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області з 09.07.2018; стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 09.07.2018 по 02.08.2018 у сумі 23702,40 грн.

Учасники справи у судове засідання 01.11.2018 не прибули.

Від представника відповідача 31.10.2018 до суду надійшло клопотання про залучення другого відповідача ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області та про відкладення розгляду справи.

Від представника позивача 01.11.2018 до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі як співвідповідача ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області. Клопотання просить розглянути без його участі.

Оскільки учасники справи у судове засідання не прибули, на підставі до ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглядаючи клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі другого відповідача - ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області та клопотання представника позивача про залучення до участі у справі як співвідповідача ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, суд зазначає наступне.

Так, представник відповідача клопотання обґрунтовує тим, що посада, з якої звільнено позивача належить до переліку посад, зазначених в штатному розписі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, а тому саме вказаний орган є належним відповідачем за позовними вимогами в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу. Зазначає, що ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області є юридичною особою, має самостійний баланс та відкриті рахунки в Державній казначейській службі України.

Представник позивача клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області вказує, що позивач працював на посаді першого заступника Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області. Зазначає, що регіональне відділення Фонду державного майна України є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс та рахунки в Державній казначейській службі України, печатку. Вважає, що належним відповідачем за позовною вимогою про стягнення середнього заробітку за час вимушеного є саме ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Частиною 7 ст. 48 КАС України встановлено, що заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Із матеріалів справи вбачається, що позивача працював в Регіональному відділені Фонду державного майна України по Запорізькій області, при цьому заробітна плата нараховувалась позивачу саме ОСОБА_2 відділенням.

Таким чином, суд вважає, що позовна вимога про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу має бути спрямована саме до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області.

Ураховуючи вказане, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі співвідповідача - ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області.

При цьому суд зазначає, що вказаний орган залучається саме як співвідповідач, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Також суд зазначає, що під час звернення позивача до суду із цим позовом ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області визначене позивачем як третя особа, проте ураховуючи клопотання представників сторін суд вважає за необхідне змінити процесуальний статус третьої особи на співвідповідача.

Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 173, 179, 243, 241, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі другого відповідача - ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, задовольнити частково.

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача - ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області, задовольнити.

Залучити до участі у справі №0840/3202/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Фонду Державного майна України у якості співвідповідача третю особу - ОСОБА_2 відділення Фонду державного майна України по Запорізькій області.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання. Заперечення проти ухвали в частині залучення другого відповідача можуть бути включення до апеляційної та/чи касаційної скарги на рішення, ухвалене за результатами розгляду справи.

Суддя Ю.В.Калашник