Ухвала суду № 77582629, 01.11.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

01 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1473/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Ковбій О.В. ,

при секретарі: Васильєвій В.В.,

за участю:

представника позивачів - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши в загальному позовному провадженні в підготовчому засіданні клопотання відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Олешківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 17.11.2017 року № 478,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати незаконними та скасувати рішення Олешківської міської ради №478 від 17.11.2017 року;

- зобов'язати Олешківську міську раду повторно розглянути клопотання:

ОСОБА_3 про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, площею 0,0021 га для будівництва індивідуального гаражу за адресою: м. Олешки, Олешківський район, в районі вул. Арктична;

ОСОБА_4 про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, площею 0,0023 га для будівництва індивідуального гаражу за адресою: м. Олешки, Олешківський район, в районі вул. Арктична;

ОСОБА_5 про надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, площею 0,0067 га для будівництва індивідуального гаражу за адресою: м. Олешки, Олешківський район, в районі вул. Арктична.

Ухвалою суду від 31 липня 2018 року вказана заява була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків.

14.08.2018 року недоліки позовної заяви були усунуті позивачем.

У зв'язку з чим ухвалою суду від 20.08.2018 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. Судове засідання призначено на 18.10.2018 року.

В підготовче засідання сторони з'явились.

Протокольною ухвалою суду 18.10.2018 року визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 19.10.2018 року судом витребувано додаткові докази. Наступне підготовче засідання призначено на 30.10.2018 року

В підготовче засідання на вказану дату представники сторін з'явились.

Представник відповідача підтримав заявлене ним раніше клопотання щодо залишення позовної заяви без розгляду.

Представник позивачів проти задоволення клопотання заперечував, зазначив, що оскаржене рішення позивачами отримано не було, а надані на підтвердження протилежного копії повідомлень про вручення поштових відправлень не містять підписів позивачів.

Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.

Так, в рамках даної справи позивачами оскаржено рішення Олешківської міської ради №478 від 17.11.2017 року.

Так згідно ч.ч.1, 2, 5 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з пояснень позивачів, викладених ними в позові, про існування оскарженого рішення їм стало відомо 10.02.2018 року з офіційного інтернет сайту Олешківської міської ради.

Представник відповідача, в свою чергу вказує, що позивачі дізнались про існування зазначеного рішення раніше, оскільки його копії були надіслані на їх адреси, та згідно написів на рекомендованих поштових відправлень отримані ними у листопаді 2017 року.

Тому, на думку представника відповідача, даний позов подано за межами передбаченого ст. 122 КАС України шестимісячного строку звернення до суду, що є підставою для залишення його без розгляду.

Заслухавши позицію сторін суд дійшов наступного висновку.

Так, оглядом, наданих відповідачем копій рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень та порівнянням написів на них з підписами позивачів, які містяться в їх паспортах (долучені до матеріалів справи) встановлено, що відповідні написи не є підписами адресатів (у випадку з відправленнями на ім'я ОСОБА_5 та ОСОБА_4К.), а фактично є зазначеними прописом прізвища ОСОБА_5 та ОСОБА_4

Поштове відправлення адресоване ОСОБА_3 повернулось відправнику неврученим.

Також суд зазначає, що оскаржене рішення відповідача було направлено позивачам рекомендованим відправленням без опису вкладення, що додатково заважає суду прийняти сторону Олешківської міської ради та стверджувати що зазначені відправлення містили саме рішення міської ради №478 від 17.11.2017 року.

З наведеного вбачається, що в даному конкретному випадку, в об'ємі наданих доказів, суд позбавлений можливості однозначно стверджувати, що вказані поштові відправлення були отримані позивачами в листопаді 2017 року.

З урахуванням вказаного та переслідуючи мету уникнути безпідставного обмеження прав позивача, щодо доступу до правосуддя, суд вказує, що на його думку, твердження представника позивача про те, що йому стало відомо про існування рішення Олешківської міської ради №478 10.02.2018 року слід вважати не спростованим.

Таким чином, передбачений ст. 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду позивачами не пропущено, оскільки позов подано 26.07.2018 року (згідно вхідного штампу суду), тоді як про існування порушень своїх прав, свобод та інтересів позивачам стало відомо 10.02.2018 року.

На підставі викладеного, суд вважає клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника Олешківської міської ради про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ковбій О.В.