Ухвала суду № 77582578, 30.10.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд УХВАЛА

про залучення третіх осіб

30.10.2018 справа №2040/6575/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., за участі секретаря судового засідання Блудової А.І.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - не прибув,

представники третіх осіб - не прибули,

розглянувши у підготовчому засіданні у м. Харкові питання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у Харківському районі та м. Люботині Головного управління Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_2, треті особи: Інженер-землевпорядник ОСОБА_3, Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗІК" про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у Харківському районі та м. Люботині Головного управління Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_2, треті особи: Інженер-землевпорядник ОСОБА_3, Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗІК", в якому просить суд визнати незаконним, протиправним та скасувати Рішення № РВ-6301480152018 від 06.02.2018 Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у Харківському районі та м. Люботині Головного управління Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_2 про відмову у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру за заявою ОСОБА_1 на підставі технічної документації з землеустрою.

У судовому засіданні 30.10.2018 судом поставлено на обговорення питання про залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Південноміської ради Харківського району Харківської області та Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Позивач у судовому засіданні проти залучення вищевказаних осіб до участі у справі заперечувала, надала заяву, в якій вказала, що підстави для залучення до участі у справі як третьої особи Південноміської ради Харківського району Харківської області відсутні, оскільки, на її думку, рішення у даній справі не впливає на права та обов'язки вказаної особи.

Представники відповідача та третіх осіб у судове засідання не прибули, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені відповідно до вимог процесуального законодавства, про причини неявки суд не повідомили.

Згідно з ч.1 ст.181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1 ст.205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Суд зазначає, що предметом розгляду даної справи є акт індивідуальної дії суб'єкта владних повноважень щодо державної реєстрації земельної ділянки, розташованої в м. Південне, вул. Радянська/Українська, 59/44.

В обґрунтування позовних вимог, зокрема, щодо законних підстав для перереєстрації права користування земельною ділянкою, позивач посилається на рішення у справі №820/4143/16.

Суд зазначає, що спір у справі №820/4143/16 виник у правовідносинах з приводу державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим № 6325111000:00:006:0083 за Південноміською радою Харківського району Харківської області.

Судовим рішенням у вказаній справі скасовано рішення державного реєстратора Управління юстиції в Харківському районі Харківської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 25390773 від 19.10.2015 щодо земельної ділянки за кадастровим номером 6325111000:00:006:0083, дата державної реєстрації - 05.10.2015 за Південноміською радою Харківського району Харківської області.

ОСОБА_5 державного реєстру судових рішень встановлено, що відповідно до ухвали ОСОБА_6 палати Верховного Суду від 03.09.2018 у справі №820/4143/16 оскільки у касаційній скарзі представник Південноміської ради просить скасувати судові рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, ОСОБА_6 Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права Південноміської ради, яка ставить під сумнів обґрунтованість судового рішення, яким скасовано рішення про державну реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку, розташовану в м. Південне, вул. Радянська/Українська, 59/44, внесення відомостей щодо якої до Державного земельного кадастру за позивачем є предметом спору у даній справі.

Щодо залучення Головного управління Держгеокадастру у Харківській області як третьої особи суд зазначає, що відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Харківській області, затверджене наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 року за № 308, до компетенції Головного управління належать повноваження щодо ведення Державного земельного кадастру, здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації.

Таким чином, висновки, викладені у рішенні суду за результатами розгляду даної справи, можуть вплинути на права та обов’язки Головного управління Держгеокадастру у Харківській області як суб'єкта владних повноважень, до компетенції якого віднесено реалізацію рішень щодо державної реєстрації земельних ділянок.

Відповідно до приписів ч.2 ст.49 КАС України вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Керуючись ст.ст. 5-10, 49, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора Міськрайонного управління у Харківському районі та м. Люботині Головного управління Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_2, треті особи: Інженер-землевпорядник ОСОБА_3, Товариство з обмеженою відповідальністю "ЗІК" про скасування рішення як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Південноміську раду Харківського району Харківської області (вул.Гагаріна, буд.82, Південне, Харківський район, Харківська область, 62461) та Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, 21, 8-9 поверх, м. Харків, 61145).

Встановити третім особам строк для надання пояснень щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, щодо відзиву - протягом десяти днів із дня отримання відзиву.

Встановити позивачу та відповідачу строк для надання відповіді на пояснення третіх осіб протягом трьох днів з дня отримання відповідних пояснень.

Копії цієї ухвали разом з копіями позовної заяви з додатками направити третім особам.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено 02 листопада 2018 року.

Суддя О.Г. Котеньов