Ухвала суду № 77582534, 01.11.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху після відкриття провадження у справі

Справа № 1940/1826/18

01 листопада 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі клопотання представника ОСОБА_1 Служби безпеки України в Тернопільській області про залишення заяви без руху в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, ОСОБА_1 Служби безпеки України в Тернопільській області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18 вересня 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, ОСОБА_1 Служби безпеки України в Тернопільській області про визнання незаконним рішення УСБУ в Тернопільській області у відмові оформити довідку грошового утримання та зобов'язати створити таку довідку на 01.03.2018 року, у відповідності з ПКМУ №704, згідно "Порядку перерахунку пенсій ... " ПКМУ від 13.02.2008 року №45 для перерахунку та виплати у розмірі 100% пенсію з 01.03.2018 року на підставі ст.ст.43,8,10 та 63 Закону №2262 з урахуванням розміру надбавки за 24 місяці служби за аналітично - інформаційну роботу (загальна сума - 20647,03 грн.) за особливо важливі завдання (62347,68 грн.), за оперативно-розшукову діяльність (8258,81 грн.), за спецзавдання (28905,84 грн.), за таємність (6194,10 грн.), премії (162148,15 грн.), які виплачувались позивачу до 03.08.2017 року під час служби в органах СБ України та враховувались при встановленні пенсійного забезпечення з 03.08.2017 року.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 24.09.2018 року позовну заяву ОСОБА_2 прийнято до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник ОСОБА_1 Служби безпеки України в Тернопільській області подав до суду письмове клопотання про залишення заяви без руху. Подане клопотання обґрунтоване тим, що позивачем у позовній заяві зазначено як адресу його проживання адресу адміністративної будівлі відповідача ОСОБА_1 Служби безпеки України в Тернопільській області. Представник відповідача вважає, що дії позивача суперечать чинному законодавству України. Також, можливе скерування ОСОБА_1, як стороною у справі, примірників процесуальних документів позивачу із зазначенням своєї ж юридичної адреси розташування призведе до неотримання ним вказаних документів. Представник відповідача у поданому клопотанні також зазначив, що в ОСОБА_1 відсутнє місце проживання ОСОБА_2, відсутня його персональна поштова скринька, та у зв'язку із його звільненням, його місце перебування також невідоме.

У відповідності до ч.13 ст.171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п’яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Разом з тим, зазначена в позовній заяві адреса місця проживання позивача співпадає з місцезнаходженням відповідача ОСОБА_1 Служби безпеки України в Тернопільській області, що суперечить вимогам ст.160 КАС України.

Відповідно до абзацу п'ятого статті 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", місцем проживання є житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

Відповідно до цієї норми, місцем проживання громадян можуть визнаватися військові частини. Разом з тим, згідно зі статтею 379 Цивільного кодексу України, житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них. Крім того, місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово (ч.1 ст.29 Цивільного кодексу України).

В адміністративній справі відсутні докази, які б підтверджували, що за адресою адміністративної будівлі відповідача ОСОБА_1 Служби безпеки України в Тернопільській області наявні об'єкти, пристосовані і придатні для постійного або тимчасового проживання в них.

При цьому, суд враховує подані копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, згідно якого місцем знаходження юридичної особи ОСОБА_1 Служби безпеки України в Тернопільській області, код ЄДРПОУ 20001705, значиться адреса 46002, м.Тернопіль, проспект Ст.Бандери, буд.21, а також інформаційну довідку №139268192 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про те, що за ОСОБА_2 не значиться зареєстроване право власності (інше право користування) будівлею, що розташована за адресою: 46002, м.Тернопіль, проспект Бандери, буд.21.

Таким чином, суд вважає, що подана до суду позовна заява не містить відомостей про місце проживання чи перебування позивача, а також його поштового індексу.

Крім того, позивачем не надано належним чином завіреної копії реєстраційного номеру облікової картки платника податків для підтвердження інформації, зазначеної у позовній заяві.

У відповідності до частини 14 статті 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Частиною 15 ст.171 КАС України передбачено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

За наведених обставин, суддя приходить до переконання, що після відкриття провадження у справі позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу час для усунення недоліків позовної заяви у такий спосіб:

1) подати до суду відомості про місце проживання чи перебування позивача, поштовий індекс, а також належним чином завірену копію реєстраційного номеру облікової картки платника податків .

Керуючись статтями 160,161,171, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання представника ОСОБА_1 Служби безпеки України в Тернопільській області про залишення заяви без руху - задовольнити.

2.Позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, ОСОБА_1 Служби безпеки України в Тернопільській області про визнання незаконним рішення та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

3.Надати позивачу п'ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу суду в частині, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Головуюча суддя Дерех Н.В.

Копія вірна

Суддя Дерех Н.В.