Рішення № 77581741, 02.11.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1802/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Волдінера Ф. А.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області про визнання протиправним та скасування висновку, зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі – ОСОБА_1, позивач) звернувся з позовом до Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області (надалі – РСЦ МВС, відповідач) про визнання протиправним та скасування висновку від 25.01.2018 року №31/3-204 в частині скасування державної реєстрації належного йому автомобіля MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію СХО 079492, видане 26.04.2016 року, за ОСОБА_1.

10.09.2018 року позивач подав заяву, в якій просив приєднати до матеріалів справи уточнену позовну заяву та квитанцію про сплату помилково несплаченого судового збору. Згідно уточнень до позовної заяви ОСОБА_1 просить: 1) визнати протиправними та скасувати висновок Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області від 25.01.2018 року №31/3-204 в частині скасування державної реєстрації належного йому автомобіля MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію СХО 079492, видане 26.04.2016 року, за ОСОБА_1; 2) зобов’язати Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області поновити реєстрацію транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 за позивачем.

Ухвалою судді від 10.09.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_2 належить на праві власності автомобіль марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску. Автомобіль зареєстровано 26.04.2016 року, номерний знак НОМЕР_1, який був придбаний на вторинному ринку. Вказує на те, що будь-яких зауважень як під час реєстрації вказаного транспортного засобу на ім’я позивача від уповноважених осіб відповідного Територіального сервісного центру МВС (далі – ТСЦ) не було. Однак листом від 05.09.2018 року №31/3-59аз у відповідь на адвокатський запит відповідач повідомив представника позивача про те, що на підставі висновку РСЦ МВС у Волинській області від 25.01.2018 року №31/3-204 скасовано державну реєстрацію автомобіля MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI. Згідно даного висновку підставою для скасування державної реєстрації транспортного засобу є невідповідність екологічним нормам з 01.01.2016 року, автомобіль не відповідає рівню Євро 5, який був дозволений для ввезення та постановки на реєстраційний облік. Позивач не погоджується з таким твердженням, так як в матеріалах справи є сертифікат відповідності від 25.04.2016 року №UA1.178.0024325-16, виданий ОС ТОВ ДП «Житомирстандарт», згідно якого автомобіль відповідає стандарту ЄВРО-5, а також вказує, що у висновку відповідача не визнано вказаний сертифікат недійсним, скасованим чи таким, що містить ознаки підробки. Позивач вважає, що рішення про скасування державної реєстрації належного йому автомобіля є протиправним, оскільки придбавши даний автомобіль, він особисто ставив його на облік і жодних зауважень до документів під час його реєстрації у ТСЦ не було.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача позовних вимог не визнала, посилаючись на те, що 27.11.2017 року до РСЦ МВС надійшов лист прокурора у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області від 24.11.2017 року №17/7-834вих17 про те, що відділом прокуратури Волинської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №4201703000000338 від 31.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 Кримінального Кодексу України (надалі - КК України), в якому вказано, що в ході досудового розслідування встановлено: ряд транспортних засобів було зареєстровано на території України всупереч Закону України «Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрацію транспортних засобів» від 06.07.2005 року № 2739-IV (зі змінами) та постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання сертифікації транспортних засобів, їх частин та обладнання», від 09.06.2017 року № 738, оскільки реєстрація транспортних засобів нових і таких, що були у користуванні, здійснюється за умови відповідності екологічним нормам з 01.01.2016 - не нижче Євро 5, серед яких значився автомобіль марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI кузов №WDB9044631R541197, 2003 року випуску.

Так, у ході проведення перевірки фактів, викладених у листі від 24.11.2017 року №17/7-834вих17, встановлено, що 29.04.2016 року було здійснено державну реєстрацію автобуса MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску, на ім’я ОСОБА_1, при цьому, було присвоєно державний номерний знак НОМЕР_1 та видано свідоцтво про реєстрацію СХО 079492. До матеріалів реєстрації долучено сертифікат відповідності від 25.04.2016 № UA1.178.0024325-16, виданий ОС ТОВ ДП «Житомирстандарт» (державна система сертифікації «УкрСЕПРО» ) згідно якого рівень екологічної норми автобуса - ЄВРО 5. Згідно інформації, наданої на запит прокурора у кримінальному провадженні, у листі від 18.05.2017 року №166 офіційного представника MERCEDES-BENZ у Волинській області ПАТ «ВОЛИНЬ- АВТО» вказано, що транспортний засіб MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI кузов №WDB9044631R541197 з карт даних авто MS 3 відповідає нормі ЄВРО 3. Жодних робіт щодо переобладнання останні не виконують. Додатково в ЄДР МВС відсутні будь які відомості щодо переобладнання вищевказаного транспортного засобу. У зв’язку з наведеним у відповідності до пункту 40 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388, скасовано державну реєстрацію вищезазначеного транспортного засобу. Просила у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Сторони скористались своїм правом на подання до суду заяв по суті справи, в яких письмово виклали свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору, а тому суд вважає можливим розглянути справу за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 26.04.2016 року ТСЦ 0741 проведено державну реєстрацію транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску, за громадянином ОСОБА_1, при цьому, даному автомобілю НОМЕР_2 та видано свідоцтво про реєстрацію СХО 079492.

27.02.2017 року до РСЦ МВС надійшов лист прокурора у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області ОСОБА_3 за вих. №17/7-834вих.17 від 24.11.2017 про те, що відділом прокуратури Волинської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №4201703000000338 від 31.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що ряд транспортних засобів було зареєстровано на території України всупереч Закону України «Про деякі питання ввезення на митну територію України та реєстрацію транспортних засобів» від 06.07.2005 року №2739-IV (зі змінами) та постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання сертифікації транспортних засобів, їх частин та обладнання» від 09.06.2017 року №738, оскільки реєстрація транспортних засобів нових і таких, що були у користуванні, здійснюється за умови відповідності екологічним нормам з 01.01.2016 - не нижче Євро 5. Серед ряду транспортних засобів, що були вказані в листі, значився автомобіль марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI кузов №WDB9044631R541197, 2003 року випуску. Відповідно до листа ПАТ «Волинсь-АВТО» вих. №166 від 18.05.2017 року, долученого до листа прокуратури, MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI кузов №WDB9044631R541197 згідно коду MS3 з карт даних авто відповідає стандарту ЄВРО 3.

25.01.2018 року заступником начальника РСЦ МВС у Волинській області затверджено Висновок №31/3-204 за результатами перевірки фактів реєстрації транспортних засобів, зазначених у листі прокуратури Волинської області від 24.11.2017 року №17/7-834вих.17.

Вказаним висновком встановлено, що 26.04.2016 року у ТСЦ 0741 зареєстровано MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску, до матеріалів справи долучено сертифікат відповідності від 25.04.2016 року №№UA1.178.0024325-16, виданий ОС ТОВ ДП «Житомирстандарт» (державна система сертифікації «УкрСЕПРО»), згідно якого рівень екологічної норми – ЄВРО 5. Державну реєстрацію MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску скасовано на підставі пункту 40 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року № 1388, у зв’язку з виявленням транспортного засобу, зареєстрованого за фіктивним чи підробленим документом.

Листом від 05.09.2018 року №31/3-59аз РСЦ МВС повідомив представника позивача про те, що державну реєстрацію автомобіля марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197 було скасовано на підставі Висновку РСЦ МВС у Волинській області від 25.01.2018 року №31/3-204 (витяг додається).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно із частинами першою, четвертою, дев’ятою статті 34 Закону України «Про дорожній рух» державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов’язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України. Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов’язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Відповідно до пункту 1 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388 (далі – Порядок № 1388, в редакції чинній на момент реєстрації вказаного транспортного засобу за позивачем), цим Порядком встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Пунктом 3 Порядку № 1388 визначено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться територіальними органами з надання сервісних послуг МВС (далі - сервісні центри МВС) з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), використанням транспортних засобів в умовах воєнного і надзвичайного стану, а також для ведення їх обліку та запобіганню вчиненню щодо них протиправних дій.

Згідно із пунктом 7 зазначеного Порядку власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов’язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Як передбачено пунктом 8 Порядку №1388, державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку, зокрема, укладені та оформлені безпосередньо в сервісних центрах МВС у присутності адміністраторів таких органів договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб.

Пунктом 10 Порядку №1388 встановлено, що державна реєстрація транспортних засобів, що перебували в експлуатації та ввезені на митну територію України, проводиться за умови відповідності конструкції і технічного стану даної марки (моделі) транспортних засобів та їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, обов’язковим вимогам правил, нормативів і стандартів України, що підтверджується сертифікатом відповідності або свідоцтвом про визнання іноземного сертифіката, копію яких власники подають до сервісного центру МВС.

Як передбачено пунктом 15 Порядку №1388, під час проведення державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку транспортні засоби (крім випадків реєстрації нових транспортних засобів, перереєстрації транспортних засобів у зв'язку із зміною найменування та адреси юридичних осіб, прізвища, імені чи по батькові, місця проживання фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, вибракування їх у цілому) підлягають огляду фахівцями експертної служби МВС з метою звірення ідентифікаційних номерів їх складових частин з номерами, зазначеними в поданих власником для реєстрації документах. За результатами огляду в документах, які подаються для державної реєстрації, робиться відповідна відмітка або складається акт огляду.

Експертне дослідження транспортного засобу і реєстраційних документів на транспортний засіб (інших документів, які є підставою для реєстрації транспортного засобу) проводиться за заявою власника з метою визначення справжності ідентифікаційних номерів транспортного засобу і реєстраційних документів. Експертне дослідження проводиться фахівцями експертної служби МВС або судовими експертами державних спеціалізованих установ, які мають присвоєну в установленому Законом України “Про судову експертизу” порядку кваліфікацію судового експерта з правом проведення досліджень за відповідними експертними спеціальностями.

Експертне дослідження транспортного засобу і реєстраційних документів на транспортний засіб (інших документів, які є підставою для реєстрації транспортного засобу) проводиться за заявою власника з метою визначення справжності ідентифікаційних номерів транспортного засобу і реєстраційних документів. Експертне дослідження проводиться фахівцями експертної служби МВС або судовими експертами державних спеціалізованих установ, які мають присвоєну в установленому Законом України «Про судову експертизу» порядку кваліфікацію судового експерта з правом проведення досліджень за відповідними експертними спеціальностями.

За результатами дослідження складається висновок експертного дослідження, який додається до документів, що подаються для державної реєстрації. Установлення відповідності конструкції, перевірка за Єдиним державним реєстром МВС, автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби, банком даних Генерального секретаріату Інтерполу, перевірка відомостей про обмеження відчуження за Державним реєстром обтяжень рухомого майна та відомостей про документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, а також про реєстрацію місця проживання за Єдиним державним демографічним реєстром проводяться уповноваженими особами сервісного центру МВС.

Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами) не допускається. Перша державна реєстрація таких засобів, а також ввезених на митну територію України транспортних засобів, що розшукуються правоохоронними органами інших держав, не проводиться.

Таким чином, з аналізу наведених вище норм чинного законодавства слідує, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов’язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків та проводиться з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).

Як вбачається з матеріалів справи, 26.04.2016 року ТСЦ 0741 проведено державну реєстрацію транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску за ОСОБА_1, у зв’язку з чим останньому було видано свідоцтво про реєстрацію СХО 079492.

Отже, ТСЦ було здійснено комплекс заходів, пов’язаних із перевіркою документів, які стали підставою для здійснення реєстрації вищезазначеного транспортного засобу за ОСОБА_1

З огляду на те, що вказаний автомобіль був зареєстрований ТСЦ 0741, то питання зняття з обліку вже зареєстрованого транспортного засобу повинно відбуватись виключно згідно вимог нормативно-правових актів України.

Пунктом 40 Порядку №1388 передбачені підстави зняття з обліку транспортних засобів.

Так, у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв’язку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування.

З аналізу вищезазначеної норми законодавства слідує, що скасування державної реєстрації (перереєстрації) транспортного засобу можливе у разі виявлення факту фіктивності чи підробки документів за якими проводилася реєстрація. При цьому, ці обставини мають бути підтверджені належними та допустимими доказами.

Судом встановлено, що підставою для скасування державної реєстрації транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску став лист прокуратури Волинської області від 24.11.2017 року №17/7-834вих17 з приводу неправомірної реєстрації працівниками ТСЦ 0741 транспортних засобів, зокрема, вищевказаного автомобіля, в якому зазначено, що прокуратурою області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №4201703000000338 від 31.07.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 Кримінального кодексу України. У вищевказаному листі також повідомлено про те, що на запит прокуратури ПАТ «Волинь-АВТО» надало інформацію, згідно якої транспортний засіб марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску відповідає рівню екологічної норми ЄВРО 3 всупереч встановленому законодавством ЄВРО 5. Вказаним листом порушено питання про зняття з обліку, зокрема, транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску.

На виконання листа прокуратури Волинської області від 24.11.2017 року №17/7-834вих17 та на підставі оскаржуваного висновку від 25.01.2018 року №31/3-204 РСЦ МВС скасовано державну реєстрацію транспортного засобу MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску, що належав позивачу.

Матеріалами справи підтверджено, що державна реєстрація транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску була здійснена на підставі сертифіката відповідності від 25.04.2016 року №№UA1.178.0024325-16, виданого ОС ТОВ ДП «Житомирстандарт» (державна система сертифікації «УкрСЕПРО»).

Суд наголошує на тому, що ТСЦ 0741 при здійсненні державної реєстрації транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску за ОСОБА_1 не було встановлено ніяких фіктивних чи підроблених документів, водночас оскаржуваним висновком висунуто припущення щодо фіктивності чи підробки вищевказаного сертифіката.

Оскільки висновки відповідача про підробку (фіктивність) документів, на підставі яких був зареєстрований транспортний засіб марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску, ґрунтуються на даних досудового розслідування в межах кримінального провадження №4201703000000338 від 31.07.2017 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною тертьою статті 368 Кримінального кодексу України, тому такі факти повинні бути перевірені, прийняті судом як належні та відображені у судовому рішенні (вироку, постанові або ухвалі) за результатом розгляду кримінального провадження по суті.

Відповідно до частини четвертої статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Це означає, що судове рішення за результатом розгляду кримінального провадження, в якому встановлений факт підробки (фіктивності) документів, на підставі яких був зареєстрований спірний транспортний засіб, може бути підставою для скасування державної реєстрації. Скасування такої реєстрації (перереєстрації) лише на підставі листа прокуратури Волинської області до винесення судом рішення є передчасним та незаконним.

Крім того, відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, принцип «належного урядування», як правило, не повинен перешкоджати державним органам виправляти випадкові помилки, навіть ті, причиною яких є їхня власна недбалість (рішення у справі «Москаль проти Польщі», п.73). З іншого боку, потреба виправити минулу «помилку» не повинна непропорційним чином втручатися в нове право, набуте особою, яка покладалася на легітимність добросовісних дій державного органу. Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (справи «Рисовський проти України», «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки» ).

Суд вважає, що скасування державної реєстрації транспортного засобу за позивачем суперечить висновкам Європейського суду з прав людини і становить непропорційне втручання в право ОСОБА_1 на мирне володіння майном, оскільки останній вчинив необхідні дії для правомірної реєстрації транспортного засобу, не допустивши зі свого боку протиправних дій.

Частиною другою статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частин першої та другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахування встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що відповідач належними та допустимими доказами не довів правомірності прийняття оскаржуваного висновку від 25.01.2018 року №31/3-204 в частині скасування державної реєстрації належного позивачу транспортного засобу, вказаний висновок прийнято передчасно, а тому адміністративний позов підлягає до повного задоволення шляхом прийняття постанови про визнання протиправним та скасування висновку Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області від 25.01.2018 року №31/3-204 в частині скасування державної реєстрації транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов WDB9044631R541197, 2003 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію СХО 079492, видане 26.04.2016 року та зобов’язання поновити державну реєстрацію вказаного транспортного засобу за ОСОБА_1

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відтак, на користь позивача слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в розмірі 704,80 грн., сплачений згідно з квитанцією №49 від 10.09.2018 року.

Керуючись 139, 243, 245, 246, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про дорожній рух», Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 року №1388, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати висновок Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області від 25.01.2018 року №31/3-204 в частині скасування державної реєстрації транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов №WDB9044631R541197, 2003 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію СХО 079492, видане 26.04.2016 року за ОСОБА_1.

Зобов’язати Регіональний сервісний центр МВС України у Волинській області поновити реєстрацію транспортного засобу марки MERCEDES-BENZ SPRINTER 416 CDI, кузов №WDB9044631R541197, 2003 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, свідоцтво про реєстрацію СХО 079492, видане 26.04.2016 року за ОСОБА_1.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (31000, Хмельницька область, місто Красилів, вулиця Гайдара, 3а/18, ідентифікаційний номер НОМЕР_3) за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру МВС України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Гордіюк, будинок 14Б, ідентифікаційний код юридичної особи 40112254) судовий збір в розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 255, 295 КАС України, та може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ф.А. Волдінер