Ухвала суду № 77581456, 18.10.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

18 жовтня 2018 року Справа № 328/2242/18 провадження ЗП/0840/193/18 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 (71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Калинова, буд.128; РНОКПП НОМЕР_1)

до Головного управління Державної казначейської служби в Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.168; код ЄДРПОУ 37941997)

про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 (далі-позивач) до Головного управління Державної казначейської служби в Запорізькій області (далі-відповідач), в якому позивач просить суд: « 3.1 встановити порушення відповідачем встановленого Законом строку виконання судового рішення, що мало наслідком знецінення присудженої судом суми; 3.2 встановити не еквівалентність (не тотожність) присудженої судом 10.05.2011 суми виплаченій 22.06.2018 сумі; 3.3. встановити протиправний характер відмови відповідача прийняти рішення (постанову) про нарахування компенсації ОСОБА_2 за порушення строків перерахування коштів та скасувати її; 4.1 Визнання протиправною відмову відповідача вих.№13-083/4236-8128 від 03.08.2018, 4.2 Зобов'язати відповідача прийняти постанову про нарахування компенсації ОСОБА_2 за порушення строків перерахування коштів з дати подання.».

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.160-ст.161 КАС України, з огляду на наступне.

Позивачем всупереч вимог п.4, п.5, п.8 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України у позові не зазначено які норми права порушено відповідачем і у чому саме полягають ці порушення; нормативно не обґрунтовано, що затримка виплати відбулася з вини відповідача (а не Управління Пенсійного фонду України в м.Токмак та Токмацькому районі). У позові не зазначено і до позову не додано доказів того, що Лист відповідача вих.№13-083/4236-8128 від 03.08.2018 є рішенням. До позову позивачем не додано і у позові не зазначено докладного розрахунку сум компенсації, яку, на його думку, повинен був нарахувати саме відповідач. Доказів того, що затримка виплат становить 3 роки 4 місяці 20 днів - до позову не додано.

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов’язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь (ч.2 ст.43 КАС України).

Позивачем не додано до позову доказів адміністративної процесуальної дієздатності позивача, його представника.

У позові заявлено п’ять позовних вимог немайнового характеру.

Як зазначено у ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру, який подано: фізичною особою – 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» установлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1762 грн. 00 коп.

Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України позивачем до позову не додано доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України «Про судовий збір», за п’ять позовних вимог немайнового характеру (3524 грн. 00 коп.).

Отже, позивачем не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.161 КАС України.

Ухвалою суду від 01.10.2018 позовну заяву ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 до Головного управління Державної казначейської служби в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії залишено без руху.

Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: позовної заяви з урахуванням усунення викладених у позові недоліків, її копій відповідно до кількості відповідачів (третіх осіб); доказів адміністративної процесуальної дієздатності позивача, його представника; доказів того, що затримка виплат становить 3 роки 4 місяці 20 днів; доказів того, що Лист відповідача вих.№13-083/4236-8128 від 03.08.2018 є рішенням; доказів сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України «Про судовий збір», за п’ять позовних вимог немайнового характеру (3524 грн. 00 коп.).

Недоліки позивачем у встановлений термін (з урахуванням поштового перебігу) не усунуті. Будь-яких документів, зазначених в ухвалі суду від 01.10.2018 – не надходило; клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви позивач не подавав.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п’яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241 - 243, 248 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Повернути ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 позовну заяву до Головного управління Державної казначейської служби в Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя О.О. Прасов