Ухвала суду № 77552316, 11.10.2018, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа F 727/10529/18

Провадження F 1-кс/727/3929/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

cлідчого судді Волошина С.О.

при секретарі Кушнірюк Ю.Г.

за участю сторони кримінального провадження:

слідчого Сачика Д.М.

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці клопотання слідчого СУ ГУ НП в Чернівецькій області Хоменко І.Ю. про тимчасовий доступ до документів (матеріали кримінального провадження ЄРДР F12018260000000312 від 06.08.2018 року),-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_1

В клопотанні посилається на те, що службові особи Сторожинецької міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам держави, вступивши в попередню змову з посадовими особами ТОВ «Теплоінвестсервіс», при встановленні вартості тарифу на теплову енергію на опалення Сторожинецької центральної районної лікарні, завищили тариф на виробництво та постачання теплової енергії, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Так, 31 липня 2015 року між Сторожинецькою центральною районною лікарнею та ТОВ «Теплоінвестсервіс» (код ЄДРПОУ 39880486) укладено інвестиційний договір про встановлення на території ЦРЛ модульної конструкції для розміщення котельні на твердому паливі (пелетах). На виконання вказаного договору на території ЦРЛ були встановлені два твердопаливних котли, що належать на праві власності ТОВ «Теплоінвестсервіс». В порушення чинного на момент пуску котлів Закону України «Про теплопостачання» тариф на теплову енергію був затверджений Сторожинецькою міською радою, а не Національною комісією, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).

З метою унеможливлення здійснення контролю за кількістю теплоти, що постачається Сторожинецькій ЦРЛ, працівниками ТОВ «Теплоінвестсервіс» були встановлені лічильники на воду замість приладів, що вимірюють різницю її температур.

01 листопада 2017 року між Сторожинецькою міською радою та ДП «Спеціалізована держава експертна організація - Центральна служба української державної будівельної експертизи» у Чернівецькій області, було укладено договір на виконання консалтингових послуг. Відповідно до отриманого в рамках вказаного договору експертного висновку (експерт ОСОБА_2І.) річна потреба теплової енергії на опалення Сторожинецької ЦРЛ становить 993,97 Гкал, а не 1328,6 Гкал, що передбачено в розрахунках ТОВ «Теплоінвестсервіс». З огляду на викладене, розрахункова витрата пелет за опалювальний період становить 173,74 т., а не 424 т., які передбачені ТОВ, відповідно вартість пелет має становити 416,976 тис. грн., а не 1017,6 тис. грн.

06.11.2017 р. директор ТОВ «Теплоінвестсервіс» ОСОБА_3 був проінформований про результати вказаного експертного дослідження листом, в якому, серед іншого, містилася вимога зниження тарифу з урахуванням наданого висновку. Однак, 13.11.2017 на адресу Сторожинецької міської ради надійшла відповідь ТОВ «Теплоінвестсервіс» із вимогою повторно розглянути питання щодо затвердження тарифу на теплову енергію в розмірі 1350 грн. за 1 Гкал, тобто зміни у тариф внесені не були.

30.11.2017 р. Сторожинецька міська рада була проінформована листом Управлінням ЖКГ Чернівецької ОДА про обовFязковість виконання ст. 20 Закону України «Про теплопостачання» в частині максимального розміру тарифу на теплову енергію.

12.12.2017 р. виконавчим комітетом Сторожинецької міської ради було затверджено тариф на теплопостачання в розмірі 1350,00 грн. за 1 Гкал.

Виходячи з наведеного, при затвердженні вказаного рішення посадовим особам Сторожинецької міської ради був достовірно відомий факт завищення тарифу на теплову енергію.

Чинний, на момент ухвалення вказаного рішення Сторожинецької міської ради, середньозважений тариф для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевого бюджету по Чернівецькій області, затверджений 25 вересня 2017 року Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження України, становив 1103,73 грн. без ПДВ. Таким чином, тариф без ПДВ мав бути встановлений у розмірі 90 відсотків від 1103,73 грн., тобто 993,36 грн. за 1 Гкал. Таким чином, переплата за кожну гігакалорію складає 356,64 грн. Оскільки згідно актів наданих послуг за опалювальний сезон 2017-2018 років Сторожинецькою ТЇРЛ проведено оплату 1413,498 Гкал, загальний розмір переплати складає 504053,39 грн.

Згідно довідки про розрахунок корисного відпуску теплової енергії за опалювальний сезон 2017-2018 років, наданої МКП «Чернівцітеплокомуненерго», вказана величина становить 918,7 Гкал. Різниця між вказаним нормативним показником та даними, поданими ТОВ «Теплоінвестсервіс» для проведення розрахунків (1413,498 Гкал), становить 494,8 Гкал, що у грошовому виразі становить 667980,00 грн. Протиправною діяльністю посадових осіб Сторожинецької міської ради та ТОВ «Теплоінвестсервіс» завдано збитків на загальну суму 1172033,00 грн.

Таким чином, під час досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться та зберігаються в ТОВ «Теплоінвестсервіс», яке розташоване за адресою Львівська область Пустомитівський район с. Зубра вул. Стуса, 6-Б, а саме до документів які стосуються взаємовідносин ТОВ «Теплоінвестсервіс» та Сторожинецької ЦРЛ щодо влаштування системи опалення та теплопостачання в Сторожинецькій ЦРЛ за період часу з 31.07.2015 р. по теперішній час (документів щодо встановлення модульної конструкції (в т.ч. паспорт твердопаливного котла); договорів; листувань; розрахунків, підтвердних матеріалів і документів, що використовувались під час проведення таких розрахунків; документів щодо встановлення тарифів; документів щодо взаємовідносин з іншими субFєктами господарювання щодо постачання пелетів (договорів з усіма додатками, сертифікати якості, теплотехнічні характеристики, технічні умови щодо їх виробництва), та ін.). Тому просить надати їй дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних документів, з можливістю ознайомитися з ними, отримати їх завірені копії.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку слідчого, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що частина з вищевказаних документів має суттєве значення для встановлення обFєктивних обставин у кримінальному провадженні. Вони знаходяться та зберігаються в ТОВ «Теплоінвестсервіс», яке розташоване за адресою Львівська область Пустомитівський район с. Зубра вул. Стуса, 6-Б. Без доступу до цих документів та їх подальшого огляду неможливо прийняти швидке, повне та неупереджене рішення у кримінальному провадженні. Тому слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю ознайомитися з ними, отримати їх завірені копії.

Щодо клопотання в іншій частині, зокрема наданні дозволу до копій документів, щодо взаємовідносин з іншими субFєктами господарювання щодо постачання пелетів, вважаю, що воно не підлягає задоволенню, оскільки відомості які планує встановити слідчий значно виходять за межі доказування відомостей внесених в ЄРДР за F12018260000000312.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159, 163-165, 370-371 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться та зберігаються в ТОВ «Теплоінвестсервіс», яке розташоване за адресою Львівська область Пустомитівський район с. Зубра вул. Стуса, 6-Б, а саме до документів які стосуються взаємовідносин ТОВ «Теплоінвестсервіс» та Сторожинецької ЦРЛ щодо влаштування системи опалення та теплопостачання в Сторожинецькій ЦРЛ за період часу з 31.07.2015 р. по 11.10.2018 р.:

- документів щодо встановлення модульної конструкції (в т.ч. паспорт твердопаливного котла); договорів; листувань; розрахунків, підтвердних матеріалів і документів, що використовувались під час проведення таких розрахунків; документів щодо встановлення тарифів, з можливістю ознайомитися з ними, отримати їх завірені копії.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала залишається в силі протягом 30 днів з дня її постановлення.

РозFяснити, що у разі невиконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Волошин С.О.