Постанова № 77539312, 25.10.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/24852/18

ПОСТАНОВА

25 жовтня 2018 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Слободян В.С., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1, голови правління ПАТ «Хмельницькгаз», за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

16.10.2018 року головним державним ревізором інспектором відділу Львівського управління Офісу ВПП ДФС Панковим Я.О. складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1, згідно якого останній будучи головою правління ПАТ «Хмельницькгаз» порушив порядок ведення податкового обліку, а саме в порушення вимог п.п. 240.1.1 п. 240. 1 ст. 240, п.п. 242.1.1, п. 242.1 ст. 242, п. 249.1, п 249.2, п. 249.3 ст. 249 Податкового кодексу України допустив заниження суми екологічного податку на загальну суму 2325030 грн. 10 коп., в тому числі за I квартал 2016 року 195143 грн. 71 коп., II квартал 2016 року 205791 грн. 93 коп., III квартал 2016 року 194301 грн. 41 коп., IV квартал 2016 року 2016 року 574735 грн. 11 коп., I квартал 2017 року 1020670 грн. 77 коп., II квартал 2017 року 134387 грн. 17 коп.

Вивчивши матеріали справи приходжу до висновку, про необхідність направлення справи на доопрацювання з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вказаних вимог закону інспектором відділу Львівського управління офісу ВПП ДФС під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 дотримано не було. Як вбачається із вказаного протоколу ОСОБА_1 є посадовою особою ПАТ «Хмельницькгаз», а тому будь-яких перешкод у виявленні вказаної особи з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення в його присутності та вручення йому складеного протоколу в інспектора не було.

Із доданого до матеріалів справи акта № 253/28-10-48-07/05395598 неявки посадових осіб ПАТ «Хмельницькгаз» для складання протоколу про адміністративне правопорушення за результатами документальної позапланової виїзної перевірки… від 16.10.2018 року вбачається, що на запрошення від 03.10.2018 року № 41224/10/28-10-48-07 голова правління ПАТ «Хмльницькгаз» ОСОБА_1 для складання протоколу не прибув. Хоча вказаний акт і протокол про адміністративне правопорушення складені у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності відповідно вимог до п. 12 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566, однак це суперечить вимогам ч. 1 ст. 254 КУпАП, який маю вищу юридичну силу порівняно із зазначеною Інструкцією.

Крім того, невручення протоколу про адміністративне правопорушення особі, щодо якої він складений є порушенням його права передбаченого ч. 3 ст. 256 КУпАП подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, розяснюються його права і обовязки, передбаченні ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі. Вказаних вимого також дотримано не було. Складення протоколу про адміністративне правопорушення у відсутності особи та невручення такого особі, яка притягається до адміністративної відповідальності є порушенням права особи на захист.

Відповідно до п. 1 ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в ст.ст. 218-221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи. Однак, до матеріалів справи не надано будь-яких документів, які б підтверджували повноваження особи, яка склала вказаний протокол, на його складання.

Без виправлення вказаних недоліків справа не може бути розглянута по суті.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Львівського управління Офісу великих платників податків державної фіскальної служби на доопрацювання.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя