Постанова № 77537601, 26.09.2018, Вінницький апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/1736/18

Головуючий у 1-й інстанції: Гнап Д.Д.

Суддя-доповідач: Граб Л.С.

26 вересня 2018 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Граб Л.С.

суддів: Білої Л.М. Гонтарука В. М.

за участю:

секретаря судового засідання: Черняк А.В.,

представника позивача: ОСОБА_2

відповідача: Самчук О.А.

представників третьої особи: Романенко Л.О., Горбаня О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу житлово-будівельного кооперативу "Подільський край" на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 липня 2018 року (повний текст виготовлено 24.07.2018) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до державного реєстратора виконавчого комітету Хмельницької міської ради Самчук Олени Андріївни, за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору житлово-будівельного кооперативу "Подільський край" про визнання дій протиправними та скасування змін,,

В С Т А Н О В И В :

В березні 2018 року ОСОБА_6 звернувся до суду із позовом до державного реєстратора виконавчого комітету Хмельницької міської ради Самчук О.А., за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору житлово-будівельного кооперативу "Подільський край", в якому просив визнати протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Хмельницької міської ради Самчук О.А. про внесення змін до відомостей про ЖБК "Подільський край", що не пов'язані зі змінами в установчих документах: 03.05.2018 №16731070009008102 щодо зміни керівника та складу підписантів юридичної особи та 07.05.2018 №16731070010008102 щодо зміни додаткової інформації; скасувати внесені державним реєстратором Самчук О.А. змін до відомостей про житлово-будівельний кооператив "Подільський край", що не пов'язані зі змінами в установчих документах: 03.05.2018 №16731070009008102 щодо зміни керівника та складу підписантів юридичної особи та 07.05.2018 №16731070010008102 щодо зміни додаткової інформації.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 липня 2018 року позов задоволено, а саме:

-визнано протиправними дії державного реєстратора виконавчого комітету Хмельницької міської ради Самчук О.А. щодо внесення змін до відомостей про житлово-будівельний кооператив "Подільський край", що не пов'язані зі змінами в установчих документах: від 03.05.2018 №16731070009008102 щодо зміни керівника та складу підписантів юридичної особи та від 07.05.2018 №16731070010008102 щодо зміни додаткової інформації;

-скасовано внесені державним реєстратором виконавчого комітету Хмельницької міської ради Самчук О.А. зміни до відомостей про житлово-будівельний кооператив "Подільський край", що не пов'язані зі змінами в установчих документах: від 03.05.2018 №16731070009008102 щодо зміни керівника та складу підписантів юридичної особи та від 07.05.2018 №16731070010008102 щодо зміни додаткової інформації.

Не погоджуючись із даним судовим рішенням, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ЖБК «Подільський край», посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до прийняття необґрунтованого рішення, подала апеляційну скаргу.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції дійшов невірного висновку про суперечність відомостей, зазначених в документі поданому для реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі, оскільки помилково ототожнив кількість членів кооперативу та кількість засновників.

Також апелянт звернув увагу на те, що відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб-підприємців та громадських формувань» в ЄДР взагалі не зазначаються відомості про чисельність членів кооперативу.

10.09.2018 від позивача на адресу суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначено, що у ОСОБА_7, яка звернулась до суду з апеляційною скаргою від імені ЖБК «Подільський край», відсутні такі повноваження, а тому апеляційне провадження у справі необхідно закрити.

Крім того ОСОБА_6 вказав, що відповідач не подавав апеляційної скарги, що на думку позивача свідчить про те, що державний реєстратор з рішенням суду першої інстанції погодився.

Щодо порушення державним реєстратором норм закону при вчиненні реєстраційної дії то на думку позивача, суд першої інстанції вірно виходив з того, що необхідно було встановити точну кількість членів ЖБК "Подільський край", оскільки згідно Закону України "Про кооперацію" та Статуту кооперативу, саме кооператив веде облік своїх членів. Вважає також безпідставними твердження апелянта, що відповідач не зобов'язаний перевіряти документи, надані йому для реєстрації змін в ЄДР.

Від відповідача відзиву на апеляційну скаргу до суду не надходило, однак 18.09.2018 року від останнього надійшли письмові заперечення на відзив позивача, в обгрунтуванні якого зазначено, що жодною із законодавчих норм державного реєстратора не наділено повноваженнями при проведенні реєстраційних дій щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, які не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме-щодо зміни керівника та складу підписантів юридичної особи, встановлювати точну загальну кількість її членів.

Також відповідач звернула увагу, що законних підстав для зупинення реєстраційної дії не було.

В судовому засіданні представники третьої особи та відповідач підтримали апеляційну скаргу і просять її задовольнити. В свою чергу, представник позивача заперечив стосовно задоволення апеляційної скарги і просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, ОСОБА_7 згідно протоколу №1/26/04-18 від 26.04.2018 обрана керівником ЖБК "Подільський край".

02 травня 2018 року ОСОБА_7 звернулась до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління з питань реєстрації Хмельницької міської ради щодо проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу - ЖБК "Подільський край", що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Для проведення реєстраційної дії надано такі документи: протокол загальних зборів членів та засновників ЖБК "Подільський край" №1/26/04-18 від 26.04.2018, заяву форми №3 та квитанцію про сплату адміністративного збору.

03 травня 2018 року державний реєстратор Самчук О.А. провела реєстраційні дії щодо зміни керівника та складу підписантів ЖБК "Подільський край", а 07 травня 2018 року зареєстровано зміни додаткової інформації.

Вважаючи дії державного реєстратора протиправними позивач, який є членом ЖБК "Подільський край", звернувся до суду.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем в порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" вчинено реєстраційну дію за неповного з'ясування відомостей та документів, а відтак- наявні правові підстави для задоволення позову.

Колегія суддів не погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції, з огляду на нижченаведене.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців регулює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15 травня 2003 року № 755-IV (далі - Закон № 755-IV).

За правилами частини другої статті 6 Закону № 755-IV державний реєстратор зокрема, приймає документи; перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру.

Згідно з ч.1 ст. 15 Закону № 755-IV документи, що подаються для державної реєстрації, повинні відповідати таким вимогам: 1) документи мають бути викладені державною мовою та додатково, за бажанням заявника,-іншою мовою (крім заяви про державну реєстрацію); 2) текст документів має бути написаний розбірливо (машинодруком або від руки друкованими літерами); 3) документи не повинні містити підчищення або дописки, закреслені слова та інші виправлення, не обумовлені в них, орфографічні та арифметичні помилки, заповнюватися олівцем, а також містити пошкодження, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст; 4) документи в електронній формі мають бути оформлені згідно з вимогами, визначеними законодавством; 5) заява про державну реєстрацію підписується заявником. У разі подання заяви про державну реєстрацію поштовим відправленням справжність підпису заявника повинна бути нотаріально засвідчена; 6) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи повинно бути оформлено з дотриманням вимог, встановлених законом, та відповідати законодавству; 8) установчий документ юридичної особи, положення, регламент, список суддів постійно діючого третейського суду, статут (положення) громадського формування, що не має статусу юридичної особи, повинен містити відомості, передбачені законодавством, та відповідати законодавству; 9) установчий документ юридичної особи викладається у письмовій формі, прошивається, пронумеровується та підписується засновниками (учасниками) або уповноваженими ними особами; 11) внесення змін до установчого документа юридичної особи, положення, регламенту, списку суддів постійно діючого третейського суду, статуту (положення) громадського формування, що не має статусу юридичної особи, оформляється шляхом викладення його в новій редакції; 15) зображення та опис символіки повинні бути оформлені з дотриманням вимог, встановлених законом, та відповідати законодавству.

У частині 4 ст. 17 Закону № 755-IV визначено, що для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, крім змін до відомостей, передбачених частиною п’ятою цієї статті, подаються такі документи, зокрема: заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі; примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник- юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв’язку з юридичною особою; документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону.

Згідно зі ст. 25 Закону № 755-IV державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі: 1) документів, що подаються заявником для державної реєстрації; 2) судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі або заборону (скасування заборони) вчинення реєстраційних дій, а також надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України «Про виконавче провадження»; 3) рішень, прийнятих за результатами оскарження в адміністративному порядку відповідно до статті 34 цього Закону.

Порядок проведення державної реєстрації та інших реєстраційних дій на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації, включає: 1) заповнення форми заяви про державну реєстрацію - у разі подання документів особисто заявником (за бажанням заявника); 2) прийом документів за описом - у разі подання документів у паперовій формі; 3) виготовлення копій документів в електронній формі - в разі подання документів у паперовій формі; 4) внесення копій документів в електронній формі до Єдиного державного реєстру; 5) перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 6) перевірку документів на наявність підстав для відмови в державній реєстрації; 7) прийняття рішення про проведення реєстраційної дії-для громадських формувань, символіки та засвідчення факту наявності всеукраїнського статусу громадського об'єднання; 8) проведення реєстраційної дії (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови в державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; 9) формування та оприлюднення на порталі електронних сервісів виписки, результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації та установчих документів юридичної особи.

Відповідно до ч.1 ст.27 Закону № 755-IV підставами для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, є:

1) подання документів або відомостей, визначених цим Законом, не в повному обсязі;

2) невідповідність документів вимогам, установленим статтею 15 цього Закону;

3) невідповідність відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію, відомостям, зазначеним у документах, поданих для державної реєстрації, або відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

4) невідповідність відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

5) невідповідність реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта) відомостям, наданим відповідно до статті 13 цього Закону;

6) несплата адміністративного збору або сплата не в повному обсязі;

7) подання документів з порушенням встановленого законодавством строку для їх подання.

Зупинення розгляду документів з підстав, не передбачених цією статтею, не допускається.(ч.2 ст. 27 Закону № 755-IV).

У статті 28 Закону № 755-IV визначено підстави для відмови у державній реєстрації, а саме:

1) документи подано особою, яка не має на це повноважень;

2) у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення щодо заборони проведення реєстраційної дії;

3) у Єдиному державному реєстрі містяться відомості про судове рішення про арешт корпоративних прав - у разі державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у зв’язку із зміною частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи;

3-1) заяву про державну реєстрацію змін до відомостей Єдиного державного реєстру, пов’язаних із зміною засновників (учасників) юридичної особи у зв’язку із зміною частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, подано щодо засновника (учасника), який на момент подання заяви внесений до Єдиного реєстру боржників, зокрема за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів за наявності заборгованості з відповідних платежів понад три місяці, крім випадку збільшення розміру такої частки;

4) не усунуто підстави для зупинення розгляду документів протягом встановленого строку;

5) документи суперечать вимогам Конституції та законів України;

6) документи суперечать статуту громадського формування;

7) порушено встановлений законом порядок створення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи;

8) невідповідність найменування юридичної особи вимогам закону;

9) щодо засновника (учасника) юридичної особи, що створюється, проведено державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації;

10) щодо юридичної особи, стосовно якої подано заяву про державну реєстрацію змін до відомостей Єдиного державного реєстру, пов’язаних із зміною засновників (учасників) юридичної особи, проведено державну реєстрацію рішення про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації;

11) документи для державної реєстрації припинення юридичної особи подані:

раніше строку, встановленого цим Законом; щодо юридичної особи, що припиняється в результаті її ліквідації та є засновником (учасником) інших юридичних осіб та/або має не закриті відокремлені підрозділи, та/або є засновником третейського суду; в Єдиному державному реєстрі відсутній запис про державну реєстрацію юридичної особи, утвореної шляхом реорганізації в результаті злиття, приєднання або поділу; щодо акціонерного товариства, стосовно якого надійшли відомості про наявність нескасованої реєстрації випуску акцій; щодо юридичної особи - емітента цінних паперів, стосовно якого надійшли відомості про наявність нескасованих випусків цінних паперів; щодо юридичної особи, що ліквідується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування; щодо юридичної особи, що реорганізується, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати податків і зборів та/або наявність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та відсутній узгоджений план реорганізації юридичної особи; щодо юридичної особи, стосовно якої надійшли відомості про наявність заборгованості із сплати страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування; щодо юридичної особи, що припиняється в результаті ліквідації, стосовно якої надійшли відомості про відкрите виконавче провадження; щодо юридичної особи, стосовно якої відкрито провадження у справі про банкрутство; статут товариства з обмеженою відповідальністю або товариства з додатковою відповідальністю поданий зі змінами, прийнятими без врахування голосів, які припадають на частку померлого учасника товариства.

Отже, законодавством регламентовано чітку та послідовну процедуру вчинення реєстраційних дій щодо внесення до ЄДР змін про юридичну особу. Тобто, внесення відомостей до ЄДР здійснюється державним реєстратором на підставі поданих заявником документів або на підставі визначеного переліку судових рішень, які набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в ЄДР.

Водночас, з метою забезпечення практичної реалізації законодавчо регламентованих принципів здійснення державної реєстрації, зокрема, об'єктивності, достовірності та повноти відомостей в ЄДР, державному реєстратору надані відповідні повноваження щодо перевірки документів, поданих для реєстрації, вивірення зазначених у них відомостей, перевірки повноважень заявника, зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, та щодо відмови у її здійсненні. Виконання таких повноважень покликано усунути ризик помилок та попередити можливі порушення прав і законних інтересів осіб.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_7 на позачергових зборах ЖБК "Подільський край", які відбулися 26.04.2018, обрана керівником ЖБК "Подільський край".

02.05.2018 ОСОБА_7 звернулася до державного реєстратора виконавчого комітету Хмельницької міської ради Самчук О.А. з заявою про проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, до якої було додано оригінал протоколу №1/26/04-18 від 26.04.2018 позачергових зборів членів та засновників житлово-будівельного кооперативу "Подільський край", квитанцію про сплату судового збору та пред'явлено паспорт.

Таким чином, керівником ЖБК "Подільський край" подано всі документи, необхідні для реєстрації змін до відомостей про юридичну особу і перевірка саме цих документів, є не тільки правом, а й обов'язком державного реєстратора.

Так, з письмових пояснень відповідача слідує, що протокол №1/26/04-18 від 26.04.2018, який є рішенням уповноваженого органу управління юридичної особи, що подається для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, викладено в письмовій формі, прошито, пронумеровано, підписано головою та секретарем загальних зборів, справжність підписів на ньому засвідчено нотаріально, а отже-останній відповідає вимогам п.6 ч.1 ст.15 Закону № 755-IV.

Вказана обставина не заперечувалась і представником позивача під час розгляду справи в судах першої та апеляційної інстанції.

Вищезазначене свідчить, що заява щодо внесення до ЄДР змін про ЖБК "Подільський край" подана особою, яка в офіційному порядку визнана керівником кооперативу та наділена повноваженнями звертатися до державного реєстратора з приводу внесення до ЄДР відповідних змін, а додані до заяви документи відповідають вимогам закону.

З огляду на вказане, а також на те, що підстав, передбачених статтями 27,28 Закону № 755-IV не було, державним реєстратором правомірно вчинено реєстраційну дію щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Стосовно доводів позивача про те, що 26.04.2018 на загальних зборах ЖБК "Подільський край" кількість присутніх становила менше ніж передбачено Статутом кооперативу, а також, що у зборах брали участь особи, які не являються його членами, однак вказане не було перевірено державним реєстратором, колегія суддів звертає увагу на таке.

Згідно зі ст.7 Закону України "Про кооперацію", у протоколі зазначаються особи, які брали участь в установчих зборах: для фізичної особи - прізвище, ім'я та по батькові, дані паспорта громадянина України або паспортних документів іноземця (для осіб без громадянства, які постійно проживають в Україні, - дані документа, який його замінює). Дані про фізичну особу засвідчуються її особистим підписом.

При цьому, даним Законом не передбачено зазначення в протоколі загальних зборів підтверджуючих відомостей (реєстру присутніх на зборах), а сам реєстр, як і будь-який інший документ, що встановлює правомочність зборів при прийнятті ними рішення, не входить до переліку документів, передбачених п.4 ст.17 Закону № 755-IV.

Слід зазначити, що позивач, вважаючи загальні збори ЖБК "Подільський край" 26.04.2018 такими, що проведені з порушенням закону, а протокол зборів №1/26/04-18-порушує його права, мав право оскаржити їх в судовому порядку, однак як зазначив представник представник ОСОБА_6 в суді апеляційної інстанції, останній до суду не звертався.

З огляду на викладене, колегія суддів прийшла до висновку про передчасність звернення ОСОБА_6 до суду щодо оскарження рішення державного реєстратора.

Колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції в тій частині, що інформація про кількість членів ЖБК "Подільський край", зазначена в поданому для державної реєстрації протоколі загальних зборів членів та засновників, не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі у державного реєстратора, оскільки як вірно зазначено апелянтом в ЄДР інформація про кількість членів кооперативу не відображається, в останньому містяться відомості лише про кількість засновників, яка залишається незмінною.

Таким чином, на переконання колегії суддів, вирішуючи спір у цій справі, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про неправомірність оскаржуваного рішення державного реєстратора, проведеного на підставі протоколу зборів ЖБК "Подільський край" №1/26/04-18 від 26.04.2018.

З огляду на зазначене, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги дають підстави для висновку про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, які призвели до неправильного вирішення питання, тобто прийняте рішення не відповідає матеріалам справи та вимогам закону.

У силу п.2 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити нове судове рішення у відповідній частині або змінити судове рішення.

Згідно зі ст.317 КАС України підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення зокрема є, неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи колегія суддів вважає, що слід скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції - скасуванню.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 310, 315, 317, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу житлово-будівельного кооперативу "Подільський край" задовольнити повністю.

Рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_6 до державного реєстратора Виконавчого комітету Хмельницької міської ради Самчук Олени Андріївни, за участю третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору житлово-будівельного кооперативу "Подільський край" про визнання дій протиправними та скасування змін, скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_6, відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі 26 вересня 2018 року.

Головуючий Граб Л.С. Судді Біла Л.М. Гонтарук В. М.