Ухвала суду № 77536193, 31.10.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

31 жовтня 2018 року 810/3203/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання Сіренко Ю.П., за участю: представника позивача – Білоусової О.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "АЛЕКС-ТРАНС ПЛЮС" до Київської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Київської обласної державної адміністрації, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Автосервіс" про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство "АЛЕКС-ТРАНС ПЛЮС" з позовом до Київської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування Київської обласної державної адміністраці, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Автосервіс" про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02 липня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.

17 липня 2018 року на адресу Київського окружного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга від третьої особи.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 зупинено провадження у справі до перегляду ухвали про відкриття провадження у справі 810/3203/18 в порядку апеляційного оскарження.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2018 провадження про справі поновлено.

У судовому засіданні 31.10.2018 представник позивача заявив клопотання про витребування від Київської обласної державної адміністрації документи:

- Копія розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 15 грудня 2017 року № 627 «Про утворення конкурсного комітету для проведення 18 грудня 2017 року обласного конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації»;

- Копія Договору про організацію перевезень пасажирів № 120708-44 від 04.09.2012;

- Копія Протоколу № 2017-2 засідання конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації від 18, 19 грудня 2017 року;

- Копії заяви ТОВ «Автосервіс» на участь 18.12.2017 у конкурсі з перевезення пасажирів на приміському маршруті загального користування № 739 з додатками до неї;

- Копії заяви ТОВ «Автосервіс» на участь 20.02.2017 у конкурсі з перевезення пасажирів на маршруті загального користування № 735 Підгірці-Київ АС "Автовокзал "Київ" та Довідки щодо укладених договорів та діючих дозволів на здійснення перевезень пасажирів на міських, приміських, міжміських внутрішньорайонних, внутрішньообласних, міжобласних та міжнародних маршрутах загального користування за встановленою формою;

- Копії заяви ТОВ «Автосервіс» на участь 20.09.2017 у конкурсі з перевезення пасажирів на приміському маршруті загального користування № 317 Бориспіль - Київ АС "Видубичі" та Довідки щодо укладених договорів та діючих дозволів на здійснення перевезень пасажирів на міських, приміських, міжміських внутрішньорайонних, внутрішньообласних, міжобласних та міжнародних маршрутах загального користування за встановленою формою;

- Копія листа Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації 08.12.2017 № 01-07-17/2907;

- Копія листа Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації від 24.11.2017 № 01-07-17/2766;

- Копія листа Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації від 24.11.2017 № 01-07-17/2747;

- Копія листа Регіонального сервісного центру МВС в Київській області від 15.12.2017 № 31/10-5552 з додатками до нього щодо ТОВ «Автосервіс»;

- Копія наказу Управління інфраструктури КОДА від 29 січня 2018 року № 3-од «Про введення в дію рішення конкурсного комітету з підготовки та проведення обласного конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, від 18 грудня 2017 року».

- Аудіозапис засідання конкурсного комітету по маршруту № 739 «Чабани - Київ АС «Південна», об’єкт конкурсу № 7.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що зазначені документи необхідні для всебічного та об’єктивного розгляду даної адміністративної справи.

Розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною третьою цієї ж статті передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

У зв'язку з цим, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від Київської обласної державної адміністрації.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 205 КАС України визначено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні у зв’язку з необхідністю витребування нових доказів.

З урахуванням необхідності витребування доказів по справі суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 80, 205, 243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

1. Витребувати від Київської обласної державної адміністрації документи:

- Копія розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 15 грудня 2017 року № 627 «Про утворення конкурсного комітету для проведення 18 грудня 2017 року обласного конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації»;

- Копія Договору про організацію перевезень пасажирів № 120708-44 від 04.09.2012;

- Копія Протоколу № 2017-2 засідання конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації від 18, 19 грудня 2017 року;

- Копії заяви ТОВ «Автосервіс» на участь 18.12.2017 у конкурсі з перевезення пасажирів на приміському маршруті загального користування № 739 з додатками до неї;

- Копії заяви ТОВ «Автосервіс» на участь 20.02.2017 у конкурсі з перевезення пасажирів на маршруті загального користування № 735 Підгірці-Київ АС "Автовокзал "Київ" та Довідки щодо укладених договорів та діючих дозволів на здійснення перевезень пасажирів на міських, приміських, міжміських внутрішньорайонних, внутрішньообласних, міжобласних та міжнародних маршрутах загального користування за встановленою формою;

- Копії заяви ТОВ «Автосервіс» на участь 20.09.2017 у конкурсі з перевезення пасажирів на приміському маршруті загального користування № 317 Бориспіль - Київ АС "Видубичі" та Довідки щодо укладених договорів та діючих дозволів на здійснення перевезень пасажирів на міських, приміських, міжміських внутрішньорайонних, внутрішньообласних, міжобласних та міжнародних маршрутах загального користування за встановленою формою;

- Копія листа Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації 08.12.2017 № 01-07-17/2907;

- Копія листа Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації від 24.11.2017 № 01-07-17/2766;

- Копія листа Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації від 24.11.2017 № 01-07-17/2747;

- Копія листа Регіонального сервісного центру МВС в Київській області від 15.12.2017 № 31/10-5552 з додатками до нього щодо ТОВ «Автосервіс»;

- Копія наказу Управління інфраструктури КОДА від 29 січня 2018 року № 3-од «Про введення в дію рішення конкурсного комітету з підготовки та проведення обласного конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, від 18 грудня 2017 року».

- Аудіозапис засідання конкурсного комітету по маршруту № 739 «Чабани - Київ АС «Південна», об’єкт конкурсу № 7.

2. Витребувані документи надати до суду 28 листопада 2018 року.

3. Відкласти судове засідання на 28 листопада 2018 року об 15 год. 30 хв.

4. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Щавінський В.Р.