Рішення № 77536037, 23.10.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2018 року Чернігів Справа № 825/2319/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЗайця О.В.,

за участю секретаряНовик Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування рішення пятої сесії Іванівської сільської ради від 14 вересня 2009 року «Про уточнення рішення виконкому №45 від 17.06.1994».

В обґрунтування позову зазначає, що в даний час існує та не скасоване, на думку позивача, незаконне рішення сільської ради від 14.09.2009, яке позбавляє можливості зареєструвати за собою належну їй земельну ділянку.

Представник позивача просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача просив розглядати справу без його участі і зазначив, що погоджується з рішенням суду.

Третя особа у судове засідання не зявилась, причини не явки суду не відомі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Рішенням Ічнянського районного суду від 09 жовтня 2006 року по цивільній справі № 2-626/2006 за ОСОБА_1, визнано право власності на 1/3 частку домоволодіння, розташованого в АДРЕСА_3 (а.с. 9).

Рішенням Ічнянського районного суду від 4 серпня 2011 року по цивільній справі №2-32/11, позивачу виділена земельна ділянка, розташована в АДРЕСА_4, загальною площею 1282,67 кв.м згідно схеми порядку користування земельною ділянкою 1 (а.с. 10-11).

Рішенням виконкому Іваницької сільської ради Ічнянського району №21 від 20.05.2015 ОСОБА_1, оформлено свідоцтво про право власності на нерухоме майно, яке складається з кімнати в житловому будинку 1-5 площею 23.9 кв.м., літньої кухні» В1», прибудови «в1», частини шиферної огорожі «№ 2», яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 (а.с. 16).

Позивачем виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_5.

Відповідно до даної документації земельній ділянці розміром 0,1283 на, на якій розташовані частина будинку та прибудова, присвоєний кадастровий номер: НОМЕР_2.

Відповідно до архівного витягу рішенням №45 від 17 червня 1994 року виконком Іваницької сільської ради народних депутатів Ічнянського району передав безоплатно у приватну власність земельну ділянку для ведення підсобного господарства розміром 0,39 га батьку позивача ОСОБА_3 (а.с. 13).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер. Спадщину на нерухоме майно прийняли: ОСОБА_1, та її рідний брат ОСОБА_2.

Рішенням двадцять пятої сесії Іванівської сільської ради від 14 вересня 2009 року уточнено рішення щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_3.

Уточнені дані у зазначеному рішенні записані так: «ОСОБА_2 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських будівель в АДРЕСА_4 згідно рішення суду від 09.10.2009 про право власності в порядку спадкування на 2/3 частини домоволодіння. 0,14 га для ведення особистого підсобного господарства в АДРЕСА_6 згідно рішення суду від 09.10.2006 про право власності в порядку спадкування на 2/3 частини домоволодіння.»

Тобто, вся земельна ділянка розміром 0,39 га була передана одному із спадкоємців - ОСОБА_2.

13.12.2017 позивач звернулася до Парафіївської селищної ради Ічнянського району із заявою про передачу їй у власність земельної ділянки.

У листі від 03.01.2018 № 03-06/02 селищний голова повідомив про неможливість передачі у приватну власність вищезгаданої земельної ділянки та рекомендував звернутися до суду з позовом про скасування рішення двадцять пятої сесії Іваницької сільської ради від 14 вересня 2009 року «Про уточнення рішень я виконкому №45 від 17.06.1994».

Не погоджуючись з даним рішенням позивач звернувся до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 140 Конституції України та ст. 71 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальні громади, органи та посадові особи місцевого самоврядування самостійно реалізують надані їм повноваження.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.3 ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування», органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Відповідно до ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеві самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до частин 1,2 ст. 364 ЦК України співвласник має право на виділ у натурі частки із майна, що є у спільній частковій власності. Якщо виділ у натурі частки із спільного майна не допускається згідно із законом або є неможливим (частина друга статті 183 цього Кодексу), співвласник, який бажає виділу, має право на одержання від інших співвласників грошової або іншої матеріальної компенсації вартості його частки. Компенсація співвласникові може бути надана лише за його згодою. Право на частку у праві спільної часткової власності у співвласника, який отримав таку компенсацію, припиняється з дня її отримання.

Таким чином, враховуючи, що рішенням Ічнянського районного суду від 4 серпня 2011 року по цивільній справі №2-32/11, позивачу виділена земельна ділянка, розташована в АДРЕСА_4, загальною площею 1282,67 кв.м згідно схеми порядку користування земельною ділянкою 1, а існування рішення пятої сесії Іванівської сільської ради від 14.09.2009 Про уточнення рішення виконкому № 45 від 17.06.1994 позбавляє можливості позивача зареєструвати за собою належну земельну ділянку, суд приходить до висновку про необхідність скасування вищезазначеного рішення.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 5 КАСУ визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 необхідно задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 139, 241, 243, 244-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення пятої сесії Іванівської сільської ради від 14.09.2009 Про уточнення рішення виконкому № 45 від 17.06.1994.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Парафіївської селищної ради Ічнянського району Чернігівської області (вул. Тараса Шевченка, 95, смт. Парафіївка, Ічнянський район, Чернігівська область, 16730, код ЄДРПОУ 04412521) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, 01001, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати у розмірі 704,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 01 листопада 2018 року.

Суддя О.В. Заяць