Рішення № 77535526, 01.11.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2018 року

Справа № 804/4385/18

Дніпропетровській окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовський ливарно-механічний завод» про стягнення заборгованості, -

встановив:

І. ПРОЦЕДУРА

1. 13.06.2018 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовський ливарно-механічний завод» про стягнення суми платежів, що підлягає капіталізації в розмірі 458 092 грн.

2. Ухвалою суду від 15.06.2018 відкрито загальне провадження в адміністративній справі № 804/4385/18, підготовче засідання призначено на 12.07.2018.

3. 12.07.2018 у зв'язку із перебуванням головуючого судді Верба І.О. у відрядженні, справу знято з розгляду, підготовче засідання призначено на 26.07.2018.

4. 13.07.2018 від позивача надійшла заява про долучення доказів.

5. 26.07.2018 протокольною ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження до 90 днів, підготовче провадження відкладено до 11.09.2018.

6. У підготовче засідання, призначене на 11.09.2018, прибув представник позивача. Підготовче засідання відкладено до 02.10.2018, у зв'язку з неявкою відповідача.

7. З метою вручення судової повістки відповідачу, 25.09.2018 секретарем судового засідання Шелгуновою І.А. здійснено виїзд за юридичною адресою Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовський ливарно-механічний завод»: площа Героїв Майдану, буд. 1, офіс 572, про що складено акт, в якому зазначено, що представник підприємства за вказаною адресою на час виходу відсутній.

8. Судова кореспонденція: ухвала про відкриття із повісткою про виклик на 12.07.2018, повістка на 12.07.2018 та на 26.07.2018 повернуті за закінченням терміну зберігання.

9. Повістка з викликом на 11.09.2018 направлена на адресу проживання ліквідатора та повернулась за закінченням терміну зберігання.

10. 02.10.2018 від позивача надійшла заява про закриття підготовчого провадження.

11. Ухвалою суду від 02.10.2018 закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 25.10.2018.

12. У судове засідання 25.10.2018 сторони не прибули.

13. 25.10.2018 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі.

14. Повістки про виклик на 25.10.2018, які направлені на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовський ливарно-механічний завод» та адресу ліквідатора повернуті до суду, причина повернення «за закінченням терміну зберігання».

15. Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

16. Вирішуючи питання процесуальної можливості розгляду справи за відсутності сторін, суд зазначає, що право на розгляд справи упродовж розумного строку є одним із ключових елементів права на справедливий суд, яке визначено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції». Вказане право забезпечується судом як позивачу так і відповідачу в адміністративній справі.

17. Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема «Пискал проти України», «Майстер проти України», «Субот проти України», «Крюков проти України», «Крат проти України», «Сокор проти України», «Кобченко проти України», «Шульга проти України», «Лагун проти України», «Буряк проти України», «ТОВ «ФПК «ГРОСС» проти України», «Гержик проти України» суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

18. Оскільки провадження у цій справі відкрито 15.06.2018 та до її матеріалів долучені всі необхідні документи, суд дійшов висновку, що подальше відкладення розгляду справи призведе до невиправданого зволікання та затягування розгляду справи у розумний строк, та перейшов до розгляду справи по суті.

19. Частиною четвертою статті 243 КАС встановлено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

ІІ. ДОВОДИ ПОЗИВАЧА

20. Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області звернулось до суду, оскільки кредиторські вимоги у розмірі 458 092 грн. відповідачем на розрахунковий рахунок не перераховувались, а поштова кореспонденція поверталась за закінченням терміну зберігання.

ІІІ. ДОВОДИ ВІДПОВІДАЧА

21. Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовський ливарно-механічний завод» заяв по суті спору не надало.

ІV. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА ЗМІСТ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

22. Актом № 2 про нещасний випадок, пов'язаний із виробництвом, затвердженим 16.06.2007, встановлено: потерпілий Войтик Сергій Михайлович, найменування підприємства, працівником якого є потерпілий: Общество с ограниченной ответственностью «Южный литейный завод», (код ЄДРПОУ 32551364), реєстраційний номер страхувальника 0801001431, нещасний випадок стався на ООО ««Южный литейный завод», м. Бердянськ, вул. Мелітопольське шосе, 77, чавуноливарна дільниця.

23. Відповідно до постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (Відділення ВД ФССНВВ та ПЗ у м. Бердянську) «Про призначення потерпілому перерахованої щомісячної страхової виплати з 01.03.2017» № 0801/712/712.1/30 від 31.03.2017:

- потерпілий Войтик Сергій Михайлович перебуває на обліку з 26.09.2007, має зареєстрований страховий випадок трудове каліцтво, що сталось 31.05.2007;

- за висновком МСЕК від 25.10.2011 серія АВ № 007496 потерпілому встановлена стійка втрата професійної працездатності 50% та 3 група інвалідності, безстроково, розмір пенсії по інвалідності станом на 01.03.2017: 200 грн.;

- постановлено потерпілому Войтик С.М. номер справи 712, номер випадку 712.1, перерахувати щомісячну грошову суму (вид виплати 410, КЕВК 2730.03) в розмірі 1 233,64 грн.;

- виплати провадити з 01.03.2017 безстроково.

24. З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовський ливарно-механічний завод» (код ЄДРПОУ 32551364) перебуває у стані припинення з 15.08.2017.

25. Відповідно до розрахунку потреби в капіталізації, який надано Бердянським відділенням управління ВД Фонду соціального страхування України у Запорізькій області станом на 15.08.2017 Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовський ливарно-механічний завод» має несплачену суму капіталізованих коштів у розмірі 458 092 грн. (а.с.20).

26. З оприлюднених відомостей з ЄДР вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовський ливарно-механічний завод» (код ЄДРПОУ 32551364) припиняється шляхом внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті ліквідації (а.с.13).

27. 11.10.2017 позивачем ліквідатору Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовський ливарно-механічний завод» Жердєвій М.В. була направлена заява про визнання кредиторських вимог за номером 08-07-2319, в якій просило:

- визнати кредиторські вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області щодо відшкодування шкоди, заподіяною життю та здоров'ю потерпілої особи Войтик С.М. на суму 458 092 грн.;

- включити кредиторські вимоги Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до першої черги реєстру вимог кредиторів.

28. Крім того, у заяві наведений розрахунок потреби платежів, що підлягають капіталізації, для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовський ливарно-механічний завод» перед потерпілою особою, яка право на відшкодування страхових внесків та соціальних послуг у зв'язку з отриманням останнього трудового каліцтва, внаслідок нещасного випадку на виробництві, який розрахований наступним чином:

- виходячи з встановленої на підставі статті 42 Закону № 1105 суми щомісячної страхової виплати Войтик Сергію Михайловичу у розмірі 1 233,64 грн., капіталізації підлягають платежі з щомісячних страхових виплат за 300 місяців, що дорівнює 25 рокам (1 233,64 грн. х 300 міс. = 370 092 грн.);

- згідно виписки з акта огляду медико-соціальної експертної комісії про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у додаткових видах допомоги від 25.10.2011 серія АВ № 007496, Войтик С.М. визначено потребу у санітарно-курортному лікуванні - 1 раз на 3 роки;

- суми витрат на оздоровлення розраховано, виходячи із середньої вартості путівки для санітарно-курортного лікування для інвалідів ІІІ групи інвалідності від трудового каліцтва або професійного захворювання по інвалідності Фонду у м. Бердянську Запорізької області за 2013 рік, що становить 88 000 грн. (10 560 грн. х 25 рок. : 3);

- загальна сума платежів, що має бути капіталізована складає 458 092 грн. (1 233,64 грн. х 300 міс. + 88 000 грн.).

V. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ СПІРНИХ ПРАВОВІДНОСИН

29. Частиною першою статті 104 ЦК України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

30. Відповідно до пункту першого частини першої статті 110 ЦК України юридична особа ліквідується за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, в тому числі у зв'язку із закінченням строку, на який було створено юридичну особу, досягненням мети, для якої її створено, а також в інших випадках, передбачених установчими документами

31. Згідно з частинами 7 та 9 статті 111 ЦК України для проведення перевірок та визначення наявності або відсутності заборгованості із сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування ліквідаційна комісія (ліквідатор) забезпечує своєчасне надання органам доходів і зборів та Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування документів юридичної особи (її філій, представництв), у тому числі первинних документів, регістрів бухгалтерського та податкового обліку.

32. Виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідується, у тому числі за податками, зборами, єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та іншими коштами, що належить сплатити до державного або місцевого бюджету, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування, провадиться у порядку черговості, встановленому статтею 112 цього Кодексу.

33. У разі недостатності в юридичної особи, що ліквідується, коштів для задоволення вимог кредиторів ліквідаційна комісія (ліквідатор) організовує реалізацію майна юридичної особи.

34. У разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у такій черговості, зокрема, у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом (пункт перший частини першої статті 112 ЦК України).

35. Відповідно до частини другої статті 1205 ЦК України у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншим нормативно-правовим актом.

36. Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 23.09.1199 № 1105-XIV (далі - Закон № 1105-XIV) відповідно до основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов’язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров’я.

37. За правилами статті 4 Закону № 1105-XIV Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

38. Згідно з пунктом п'ятим частини першої статті 11 Закону № 1105-XIV джерелами формування коштів Фонду, зокрема, є капіталізовані платежі, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

39. Капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань здійснюється на підставі «Порядку капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров’ю», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 765 (далі - Порядок № 765).

40. Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством (абзац другий пункту першого Порядку № 765).

41. Відповідно до пункту другого Порядку № 765 розрахунок щодо кожного платежу, що підлягає капіталізації, для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю або перед членами їх сімей, здійснюється таким чином:

1) щомісячні виплати втраченого заробітку - з урахуванням середньомісячного заробітку та ступеня втрати професійної працездатності;

2) витрати по догляду за потерпілим відповідно до медичного висновку - згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами;

3) витрати на придбання інвалідами або Фондом спеціальних засобів пересування, запасних частин до них, а також витрати на придбання палива, ремонт і технічне обслуговування транспортних засобів - згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами;

4) витрати на оздоровлення - з розрахунку середньої вартості санаторно-курортної путівки - для інвалідів I групи щороку, іншим інвалідам - один раз на три роки;

5) витрати на пенсійне забезпечення - виходячи з основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на підставі даних Фонду;

6) витрати на професійну переорієнтацію, професійне навчання або перекваліфікацію потерпілого за індивідуальною програмою реабілітації інваліда (якщо з часу встановлення інвалідності минуло не більше одного року) - з розрахунку середньомісячного заробітку протягом терміну, визначеного програмою реабілітації;

7) одноразова допомога у разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого - у розмірах, що встановлюються відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».

42. Статтею 36 Закону № 1105-XIV передбачено, зокрема, що страховими виплатами є грошові суми, які Фонд виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку.

43. Підставою для оплати потерпілому витрат на медичну допомогу, проведення медичної, професійної та соціальної реабілітації, а також страхових виплат є акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання (отруєння) за встановленими формами.

44. Відповідно до пункту 5-1 Порядку № 765 суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому суб’єкт підприємницької діяльності перебуває на обліку.

VІ. ВИСНОВОК СУДУ

45. Враховуючи викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та їх задоволення, оскільки доказів добровільного погашення суми платежів, що підлягає капіталізації відповідач не надав.

46. Керуючись статтями 205, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

вирішив:

47. Адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 41323962; пр. Д. Яворницького, 93, м. Дніпро, 49000) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовський ливарно-механічний завод» (код ЄДРПОУ 32551364; пл. Героїв Майдану, 1, офіс 572, м. Дніпро, 49000) про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

48. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовський ливарно-механічний завод» на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області суму платежів, що підлягає капіталізації у розмірі 458 092 грн.

49. Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

50. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

51. Повне рішення складено 01.11.2018

Суддя

І.О. Верба