Ухвала суду № 77535169, 01.11.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1374/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування засобами технічної фіксації адміністративну справу за позовом Головного управління Держпраці у Херсонській області до Приватного підприємства "Альянс Херсонбуд" про застосування заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності,

встановив:

16 липня 2018 року Головне управління Держпраці у Херсонській області звернулося до суду з позовом, у якому просить застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду до приватного підприємства "Альянс Херсонбуд" (код ЄДРПОУ 39302194), а саме заборонити виконання будівельних робіт на будівельному майданчику за адресою: м. Херсон, вул. Потьомкінська, 117, до усунення зазначених порушень.

Ухвалою суду від 06.08.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання на 21.09.2018 р.

Протокольною ухвалою суду від 21.09.2018 р. відкладено розгляд справи до 05.10.2018 р.

Ухвалою суду від 05.10.2018 року зупинено провадження у справі для надання сторонам часу на примирення строком на п'ятнадцять днів та призначено судове засідання на 19.10.2018 р.

Ухвалою суду від 19.10.2018 р. продовжено строк зупинення провадження у справі, призначено судове засідання на 26.10.2018 р.

У зв'язку з перебуванням судді Дубровної В.А. на лікарняному, судове засідання, призначене на 26.10.2018 р. не відбулося, призначено наступне судове засідання на 01.11.2018 р.

Ухвалою суду від 01.11.2018 р. поновлено провадження у справі, вирішено продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без фіксування засобами технічної фіксації.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що 31 жовтня 2018 року позивачем подано до суду заяву про відмову від позову, вмотивовану усуненням відповідачем порушень, які були підставою для звернення до суду.

Надаючи правову оцінку вказаній заяві позивача щодо її узгодженості з нормами процесуального права, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. (ч. 2 ст. 189 КАС України)

Згідно частини 5 ст. 189 КАС України, суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси.

Як встановлено судом та не заперечується матеріалами справи, підставою для звернення позивача до суду з даним позовом стало невиконання ПП "Альянс Херсонбуд" вимог припису ГУ Держпраці в Херсонській області від 07.05.2018 р. № 24-108, в тому числі, не усунуто порушення ст.. 13 Закону України № 2694, ДБН А.3.2-2-2009 "охорона праці і промислова безпека у будівництві" - огорожа буд майданчику, що прилягає до місць проходу людей за межами будівельного майданчика (подвір'я ОСОБА_1, м. Херсон, вул. Потьомкінська, 117), не має висоту не менше 2,0 м. та не обладнана суцільним захисним козирком.

Відповідно до наказу ГУ Держпраці в Херсонській області від 25.10.2018 р. № 1078 головним державним інспектором відділу нагляду на об'єктах підвищеної небезпеки управління нагляду в промисловості і на об'єктах підвищеної небезпеки було проведено перевірку в частині усунення ПП "Альянс Херсонбуд" порушень законодавства з охорони праці на об'єкті будівництва за адресою вул. Потьомкінська, 117, м. Херсон, вказаних у приписі № 24-108 від 07.05.2018 р., за результатами якої складено акт від 26.10.2018 р. № 59-108 про виконання вказаного припису в повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що дії позивача щодо відмови від позову не суперечать закону та не порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси, тому суд вважає за можливе прийняття відмову позивача від позову.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо закриття провадження у даній справі.

Щодо розподілу судових витрат, то суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при зверненні до суду з даним позовом, було сплачено судовий збір в сумі 1 841,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 381 від 30.07.2018 р.

При цьому, відповідно до приписів ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідний позов подається.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1 762,00 грн.

Таким чином, позивачем при зверненні до суду з даним позовом було надлишково сплачено судовий збір в сумі 79 грн. (1 841,00 грн. - 1 762,00 грн.)

Зі змісту заяви позивача про відмову від позову від 31.10.2018 р. вбачається, що позивач на підставі ч. 1 ст. 140 КАС України просить присудити понесені ним судові витрати зі сплати судового збору із відповідача.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 140 КАС України якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Отже, враховуючи, що порушення законодавства про охорону праці, зазначені у приписі від 07.05.2018 р. № 24-108, які були підставою для звернення до суду, усунуті відповідачем після звернення ГУ Держпраці в Херсонській області до суду, тому суд приходить до висновку, що сплачений позивачем судовий збір в сумі 1 762,00 грн., відповідно до платіжного документу № 381 від 30.07.2018 р. підлягає стягненню з відповідача.

Щодо надлишково сплаченої позивачем суми судового збору, то відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду, зокрема, в разі внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Таким чином, суд вважає за необхідне повернути ГУ Держпраці в Херсонській області з державного бюджету України надлишково сплачений відповідно до платіжного документу № 381 від 30.07.2018 р. судовий збір в сумі 79,00 грн.

Керуючись статтями 47, 140, 189, 229, 238, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Головного управління Держпраці у Херсонській області до Приватного підприємства "Альянс Херсонбуд" про застосування заходів реагування під час здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Стягнути з Приватного підприємства "Альянс Херсонбуд" (місцезнаходження 73003, м. Херсон, вул. Віктора Горошкевича, буд. 41, код ЄДРПОУ 39302194) на користь Головного управління Держпраці у Херсонській області суму сплаченого судового збору в сумі 1 762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві грн. 00 коп.)

Повернути Головному управлінню Держпраці у Херсонській області (місцезнаходження 73000 м. Херсон, вул. Горького, буд. 8, код ЄДРПОУ 39792699) з Державного бюджету України сплачену суму судового збору в розмірі 79,00 (сімдесят дев'ять грн. 00 коп.) гривень відповідно до платіжного документа № 1Р259 від 25.04.2018 р.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 5.1.2