Рішення № 77534911, 16.10.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

16 жовтня 2018 року о/об 17 год. 56 хв.Справа № 0840/3814/18 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1)

до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69057, м.Запоріжжя, вул.Гагаріна, буд.2-Б; код ЄДРПОУ 41248629)

про визнання дій протиправними та зобовязння вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі позивач) до Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (надалі відповідач, Центральне ОУПФУ м.Запоріжжя), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії позивачу на підставі рішення суду зі збільшенням пенсії передбаченої п.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без двоскладової формули; 2) стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість, зі збільшенням пенсії передбаченої п.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2018 по справі №808/418/18 за період з 02.01.2018 по 02.08.2018 у розмірі 30980 грн. 95 коп.; 3) зобов'язати відповідача встановити позивачу пенсію розраховану у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зі збільшення до основної пенсії відповідно до п.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", без двоскладової формули з 01.10.2017 у розмірі 12705 грн. 96 коп. та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Позивач у позові зазначив, що є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням серія А №149008, перебуває на обліку в Центральному ОУПФУ м.Запоріжжя та отримує пенсію за віком, призначену у відповідності до ст.26 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 року. Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2018 по справі №808/418/18 було зобов'зано Центральне ОУПФУ м.Запоріжжя встановити ОСОБА_1 збільшення до пенсії відповідно до п.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 01.10.2017 у розмірі 4425 грн. 85 коп. та стягнуто суму заборгованості за період з 15.12.2016 по 02.01.2018 у розмірі 36106 грн. 19 коп. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.07.2018 по справі №808/418/18 апеляційну скаргу Центрального ОУПФУ м.Запоріжжя повернуто скаржнику. Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2018 по справі №808/418/18 набрало законної сили. Позивач 12.07.2018 звернувся до Центрального ОУПФУ м.Запоріжжя із заявою про виконання рішення суду по справі №808/418/18. Листом №478/В-9 від 31.07.2018 Центральне ОУПФУ м.Запоріжжя повідомило, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2018 по справі №808/418/18 було здійснено перерахунок, у звязку із чим розмір пенсії зменшився до 6488 грн. 87 коп., заборгованість разом з основним розміром пенсії у сумі 36106 грн. 19 коп. буде виплачено у серпні 2018 року. 09.08.2018 позивач повторно звернувся до Центрального ОУПФУ м.Запоріжжя із заявою про належне виконання рішення суду. Листом №536/Б-9 від 17.08.2018 Центральне ОУПФУ м.Запоріжжя повідомило, що розмір пенсії позивача розраховано за двоскладовою формулою та зменшився до 6488 грн. 87 коп. Позивач зазначає, що розмір його пенсії складав 8280 грн. 11 коп. і відповідач не мав права його зменшити. Відповідно до рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2018 по справі №808/418/18 повинно було відбутися збільшення до пенсії позивача у розмірі 4425 грн. 85 коп. Таким чином, розмір пенсії позивача повинен складати 12705 грн.96 коп., де 8280 грн. 11 коп. це розмір пенсії згідно із розпорядженням №179385 від 28.12.2017, 4425 грн. 85 коп. це сума збільшення пенсії згідно із рішенням суду.

Позивач просив позов задовольнити.

Позивачем 05.10.2018 подано до суду заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2018 по справі №808/418/18.

Відповідачем подано до суду відзив на адміністративний позов, в якому зазначено, що оскільки позивачу пенсію призначено за ч.1, а не ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», то у позивача відсутнє право на застосування стосовно нього п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідач просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд зясував наступне.

Позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 2), перебуває на обліку в органі Пенсійного фонду України та отримує пенсію.

Відповідачем відмовлено позивачу у перерахунку пенсії відповідно до рішення суду.

При вирішенні спору по суті судом прийнято до уваги приписи Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ст.ст.27, 28, 45), Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (ст.56) та інших норм права у редакціях на час виникнення спірних правовідносин.

Суд вважає, для осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, порядок обчислення стажу роботи має пільговий характер та визначений у п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Звідси, особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, перерахунок пенсії має здійснюватися за кожний повний рік стажу понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 років для жінок і 20 років для чоловіків) шляхом збільшення пенсії на 1% заробітку за рік.

Зазначене у п.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» посилання на ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не впливає на вирішення спору, оскільки у ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено лише про право особи на вибір визначення розміру пенсії (або відповідно до раніше діючого законодавства, або відповідно до цього Закону) та особливості його обчислення.

У суду відсутні зауваження щодо наведеного позивачем у позові контррозрахунку пенсії.

Судом зясовано, що відповідачем невиконане рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2018 по справі №808/418/18 у частині збільшення до пенсії відповідно до п.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у сумі 4425 грн. 85 коп. з 01.10.2017.

З урахуванням зясованих обставин, досліджених матеріалів справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню. Доводи відповідача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Суд відповідно до ст.382 КАС України не вбачає необхідності зобовязувати відповідача подати звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2018 по справі №808/418/18.

На підставі викладеного, керуючись: ст.19 Конституції України, ст.ст.27, 28, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.9, 77, 132, 134, 143, 243-246 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними дії Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69057, м.Запоріжжя, вул.Гагаріна, буд.2-Б, код ЄДРПОУ 41248629) щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) на підставі рішення суду зі збільшенням пенсії передбаченої п.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" без двоскладової формули.

Стягнути з Центрального обєднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69057, м.Запоріжжя, вул.Гагаріна, буд.2-Б, код ЄДРПОУ 41248629) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) заборгованість зі збільшенням пенсії передбаченої п.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2018 по справі №808/418/18 за період з 02.01.2018 по 02.08.2018 у сумі 30980 грн. 95 коп.

Зобов'язати Центральне обєднане управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69057, м.Запоріжжя, вул.Гагаріна, буд.2-Б, код ЄДРПОУ 41248629) перерахувати ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ІПН НОМЕР_1; ІНФОРМАЦІЯ_1) пенсію у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зі збільшення до основної пенсії відповідно до п.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", без двоскладової формули з 01.10.2017 у сумі 12705 грн. 96 коп. та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Відмовити у задоволенні заяви позивача щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2018 по справі №808/418/18.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.292, 295, 297 КАС України.

Повний текст судового рішення складено 16.10.2018.

Суддя О.О. Прасов